利用外資是對外開放基本國策的重要內容。改革開放30多年來，我國積極吸引外商投資，有力推動了經濟發展、産業升級和技術進步，提升了國際競爭力。堅持對外開放不動搖，繼續積極有效地吸收外資，不斷提高利用外資質量和水平，是新形勢下我國加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展的戰略決策。

    貫徹落實中央積極有效利用外資的方針政策，依據法律法規和新“三定”方案賦予的職責服務外商投資企業健康發展，是工商行政管理部門的重要工作和重大責任。近年來，全國工商行政管理系統堅定不移地貫徹執行對外開放基本國策和有效利用外資的方針政策，不斷深化外資登記管理職能，完善外資登記管理法規，建立健全外資監管長效機制，努力提高外資登記管理幹部隊伍整體素質，堅持服務對外開放和經濟社會發展大局，促進了外商投資企業健康發展。

    當前，我國對外開放進入新階段，利用外資面臨新挑戰，總局召開進一步做好服務外商投資企業發展工作會議，總結交流近年來全國工商系統服務外商投資企業發展取得的成績和經驗，明確了今後一個時期服務外商投資企業發展的總體要求和目標任務。面對新形勢，各級工商行政管理機關要深刻認識進一步做好服務外商投資企業發展工作的重大意義，切實增強使命感和責任感，正確處理好增加外資總量與提高引資質量的關係、扶持企業發展與實現依法監管的關係、創新服務方式與堅持依章辦事的關係、積極利用外資與維護國家經濟安全的關係，努力在服務經濟發展方面有新舉措、在創新監管機制方面有新成效、在依法行政水平方面有新提高、在維護國家經濟安全方面有新貢獻。

    “四個關係”和“四新要求”，是工商部門深入踐行科學發展觀的具體體現，是認真貫徹落實黨中央、國務院繼續推進改革開放、做好利用外資工作決策部署的重要舉措。目前我國利用外資的優勢依然明顯，特別是在應對國際金融危機衝擊中，我國經濟率先回升向好，成為全球經濟的亮點。我們要深刻把握經濟全球化深入發展的大趨勢，珍惜並抓住新一輪世界經濟格局大調整的機遇，堅持“引進來”與“走出去”並舉，堅持以我為主、擇優選資，堅持既“引資”又“引智”，把利用外資與建設創新型國家、轉變經濟發展方式、促進區域協調發展有機結合起來。

    我們看到，越來越開放的中國為外商投資企業提供了越來越多的發展機遇，越來越多的大型跨國公司正加快在中國的本土化進程。外商投資企業在外資市場主體準入程序、立法程序、執法標準和合法權益保護等方面，也不斷提出了新的要求和希望。如何為外國投資者營造更加良好的投資環境，如何完善外資登記管理制度，提高外資登記管理執法的統一性和規範性，更好地促進外商投資企業在中國持續健康發展，工商部門肩負的責任重大。

    方向已明，措施已定。各級工商行政管理機關要以貫徹落實這次會議精神為契機，切實擔負起服務外商投資企業健康發展的歷史使命，充分發揮職能作用，更加注重嚴謹規範，更加注重部門協調，更加注重改革創新，更加注重服務發展，為外資登記管理工作實現新跨越，為促進外資有效利用再上新水平，作出新的更大的貢獻！