5月12日，交通運輸部水運局在北京組織召開了長江幹線通航標準專題研討會，部水運局副局長解曼瑩主持會議，部總工徐光、原部總工蔣千、海事局副局長曹德勝等業內專家以及長江水運管理、科研、設計多家單位的代表，共同圍繞長江幹線專項通航標準制定的方方面面暢所欲言、建言獻策。此次會議透露出一個強烈的信號，在內河航運迎來發展春天的同時，內河通航標準正迎來具有差異化的“專項標準”。

    長江航運快速發展呼喚“國標”修訂

    目前，我國內河都在執行2004年出臺的《內河通航標準》（GB50139-2004），在業界，大家稱之為“國標”。部水運局副局長解曼瑩告訴記者，“國標”是在總結上世紀90年代以來內河航道建設、管理的實踐經驗基礎上制修訂的，實施後在航道建設標準、規模確定、航運資源保護和水資源綜合利用等方面發揮了重要技術支撐作用，有力地促進了我國內河航道建設和管理的科學化、標準化、規範化。但隨著“十一五”期間長江航道建設進程的加快、內河船型標準化的逐步推進和綜合交通運輸體系的建設，特別是為適應“十二五”長江航道大規模、系統化建設和沿江經濟社會發展的迫切要求，對現行的《內河通航標準》進行修訂完善，補充制定長江幹線專項通航標準，就顯得十分必要。

    研討會上，長江水運多個單位的工作人員也都提到了長江幹線在執行“國標”中面臨的一系列問題。如，現行“國標”中航道等級的劃分是基於當時我國生産力水平相對較低的情況下確定的，最高級Ⅰ級航道的水深為3.5-4.0米。經過多年來的建設，目前長江幹線航道水深武漢以下已超過4.0米，南京以下達到10.5米，長江口航道今年已實現12.5米貫通。按照長江幹線航道發展總體規劃，到2020年，長江幹線航道將進行全面、系統治理，長江口深水航道逐步向上延伸，中游航道通航標準進一步提高，上遊航道通航條件全面改善，現行“國標”已不符合長江水運的建設發展需要。同時，現行“國標”中Ⅰ級航道的代表船型為3000噸級。而目前，長江幹線三峽庫區可通航5000噸級船舶，宜昌至武漢可通航5000噸級船舶及船隊，武漢以下可通航5000噸級海船，南京以下常年通航3萬噸級海船，均遠遠大於Ⅰ級航道的代表船型標準。大家還提出，現行“國標”中橋梁防撞標準不完善，對臨河建築物選址與佈置的要求比較原則，需要修訂標准予以補充完善。

    制定“長江標準”條件齊備

    解曼瑩介紹説，提出制定長江幹線航道專項通航標準經過了深思熟慮和系統調研，目前各方面的條件已經具備。2009年5月，由交通運輸部會同國家發改委、水利部、財政部編制的《長江幹線航道總體規劃綱要》（簡稱《綱要》）正式獲得國務院同意。《綱要》根據沿江經濟發展的新形勢和新要求，結合航道的實際情況，確定了長江幹線不同河段的建設標準。今年，交通運輸部又修訂發佈了《川江及三峽庫區運輸船舶標準化船型主尺度系列》。這些都對制定長江幹線專項通航標準具有重要指導意義。 同時，“十一五”期間交通運輸部開展的內河航道通航條件關鍵技術研究、航行船舶對彎曲航道通航水流條件要求等多項專題研究，對制定長江幹線專項通航標準做好了基本的技術儲備。

    標準在主要內河有望“專項化”

    “九五”以來，長江等內河航運得到了較快發展，發展內河航運的理念也越來越被各級政府和管理部門所重視，內河航運在交通運輸體系中的地位日趨突出。中共中央總書記胡錦濤、國務院總理溫家寶、國務院副總理李克強多次對發展內河航運作出批示。2009年12月召開的內河航運發展座談會上，國務院副總理張德江明確指出，發展內河航運是國家戰略問題，要充分認識內河航運的戰略地位和重要作用，進一步加強長江等高等級航道的建設。今年的全國交通運輸工作會議上，交通運輸部部長李盛霖要求加快內河航運發展，不斷提高以長江為代表的高等級航道建設和管理的技術水平，進一步完善內河航道建設標準體系。解曼瑩告訴記者： “如今，長江幹線通航標準的制定工作已經啟動，相信隨著我國內河航運的發展，其他主要內河的專項通航標準的制定也將逐步納入日程中。”（陳桂娟 王取發）