關於進一步加大工作力度確保完成
“十一五”建築節能任務的通知
建科[2010]73號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建設交通委），新疆生産建設兵團建設局：

    為貫徹落實《國務院關於進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》（國發[2010]12號）和國務院節能減排工作電視電話會議精神，進一步加大工作力度，確保完成建築節能任務，現就有關事項通知如下：

    一、進一步加強新建建築節能監管，確保到2010年底，全國城鎮新建建築執行節能強制性標準的比例達到95％以上。各地住房城鄉建設主管部門要嚴格執行新建建築市場準入制度，重點抓好《建築節能施工質量驗收規範》的實施。切實把住規劃許可、施工圖審查、竣工驗收備案關鍵環節，凡達不到節能強制性標準的建築，不得開工建設，不得竣工驗收，不得銷售，不得投入使用。各省級住房城鄉建設主管部門要加大新建建築執行節能強制性標準的監督檢查力度，今年9月底前要組織兩次新建建築執行節能強制性標準的專項檢查，重點要對小城市、縣城和建制鎮新建建築工程進行檢查，對違反強制性標準的工程項目，依法嚴肅查處，限期整改。今年四季度我部將組織建築節能專項檢查，對各地新建建築執行節能強制性標準的情況進行監督檢查，凡執行比例低於95%的，通報批評並追究責任。

    二、進一步加大工作力度，確保2010年完成北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造5000萬平方米，“十一五”期間完成1.5億平方米改造任務。各省級住房城鄉建設主管部門要按照《關於推進北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造工作的實施意見》（建科[2008]95號）確定的改造任務，抓緊組織實施。尚未完成任務的，要儘快安排改造計劃及改造項目。各地住房城鄉建設主管部門要加強改造項目的質量監管，對不符合《供熱計量技術規程》，不能滿足分戶計量、不實行按用熱量計量收費的改造項目，要限期整改。要按照《北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造項目驗收辦法》（建科[2009]261號）要求，做好已完成改造項目的驗收評估工作。

    三、開展酒店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度檢查，夏季空調溫度設置不低於26攝氏度。各地住房城鄉建設主管部門要加強對新建公共建築空調系統設計、施工的監督管理，對公共建築室內空調溫度監測和控制系統的設計進行專項審查，確保使用具有溫度設定及調節功能的空調製冷設備。要加強對公共建築空調系統的運行管理，在今年空調系統正常運行期間，抽取一定數量的酒店、商場、辦公樓等公共建築，對空調溫度設置及系統運行情況進行檢查，並公佈檢查結果。

    四、推進國家機關辦公建築和大型公共建築節能監管體系建設和節約型示範高校建設。各省級住房城鄉建設主管部門要按照《民用建築節能條例》的規定，組織做好國家機關辦公建築和大型公共建築能耗統計、能源審計和能效公示工作。要積極推行利用合同能源管理方式實施節能運行與改造。重慶、內蒙古、江蘇要做好省級動態能耗監測平臺建設試點工作。有條件地區要研究制定公共建築能耗限額標準。各省級住房城鄉建設主管部門要會同教育主管部門做好節約型高等學校建設試點，抓好高等學校節能節水工作。

    五、進一步加大建築節能宣傳力度。各級住房城鄉建設主管部門要把建築節能納入“節能宣傳周”、“節能減排全民行動”等重大主題宣傳活動，廣泛深入持久進行宣傳。要制定建築節能宣傳方案，在有關新聞媒體重要欄目、重要時段、重要版面宣傳報道建築節能重要意義、重點工作、典型經驗等，努力營造良好的輿論氛圍。各省級住房城鄉建設主管部門要及時對本地區推進建築節能工作的情況和典型經驗、做法以信息專報形式上報我部建築節能與科技司。

    六、進一步明確建築節能目標責任。各地住房城鄉建設主管部門要按照建築節能目標責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，組織開展本地區建築節能目標責任評價考核工作。省級住房城鄉建設主管部門對本地區建築節能負總責，部門主要領導是第一責任人。今年第四季度住房和城鄉建設部將組織開展對省級住房城鄉建設部門建築節能任務完成情況進行評價考核，對未完成目標的地區要追究責任。各省級住房城鄉建設主管部門要在5月底前，將本地區2010年建築節能實施方案報我部。

中華人民共和國住房和城鄉建設部
二〇一〇年五月十四日