近日，銀監會發佈《中國銀行業監督管理委員會2009年報》（以下簡稱《年報》）。據悉，這是銀監會自2006年起發佈的第四份《年報》。《年報》由八個主要部分組成，包括經濟金融形勢與銀行業概況、銀行業改革開放與發展、貫徹國家宏觀調控政策和實施宏觀審慎監管、監管制度與有效性建設、重大監管行動、加強信息披露與市場約束、履行社會責任和展望等。

    銀監會新聞發言人廖岷表示，銀監會一貫高度重視監管透明度和信息披露工作，積極踐行政務公開，不斷強化自身和銀行業金融機構的透明度建設。通過全面、主動和及時地披露信息，可以增進廣大公眾對銀監會審慎監管措施的了解，從而增強公眾對銀行業實現健康穩健運行的信心，同時，也可以進一步強化市場約束和監督作用，推動我國銀行業提升金融服務質量和提高風險管理水平。銀監會認為，這次國際金融危機充分説明了缺乏監管透明度是導致危機發生的重要原因之一，目前，全球各國監管者都在反思如何通過增強監管透明度建設，維護金融業穩健安全運行，更好地服務實體經濟增長和發展。

    銀監會秉持加強監管透明度的理念，組織人員精心編纂，持續主動發佈《年報》，及時準確地向社會公眾傳遞我國銀行業風險管理和銀行業審慎風險監管的權威信息，內容詳實、信息全面，具有較強的針對性、前瞻性和專業性。與以往《年報》相比，2009《年報》的覆蓋面、專業性和深入程度均明顯提高，具有以下特點：

    一是全面、系統地闡述了銀行業貫徹落實國家宏觀調控政策，支持經濟回升向好的措施和成效。《年報》介紹了銀監會引領銀行業科學把握信貸節奏，在切實防範風險的前提下，加強信貸對實體經濟支持的積極舉措和顯著成效；展現了銀監會指導銀行業金融機構優化信貸結構，科學發揮信貸在轉變經濟發展方式和經濟結構調整中的作用，積極化解國際金融危機對我國國民經濟衝擊的工作情況。

    二是科學、前瞻性地分析銀行業風險以及相關應對舉措。《年報》介紹了我國銀行業的進步和應對國際金融危機的經驗，以及銀監會採取的具有前瞻性的逆週期資本緩衝、動態風險撥備措施等；討論了國際銀行業在危機之後的變化以及當前經濟金融中存在的深層次問題和挑戰；披露了銀行業金融機構當前面臨的主要風險以及相應的風險管理和監管舉措。

    三是充分體現銀行業審慎監管的科學性和專業性。《年報》展示了銀監會的審慎監管理念；闡述了銀監會所秉持的簡單、基礎、有效的監管哲學；介紹了銀監會在審慎監管制度、法規建設（如“三個辦法一個指引”）、監管技術、手段和方法等方面取得的顯著進步；概述了銀監會作為金融穩定理事會（FSB）和巴塞爾銀行監管委員會（BCBS）的新成員反思全球金融體系缺陷、參與國際監管規則制定等方面的貢獻等。

    四是倡導加強金融服務，加大金融宣傳教育。《年報》介紹了銀監會指導銀行業金融機構主動加強金融服務，支援地震災區和加強對弱勢群體金融幫扶力度的相關舉措；展現了銀監會持續開展金融消費者教育、堅持推進“送金融知識下鄉”的有關工作情況。通過加強對消費者的金融宣傳教育，保護消費者權益，鞏固在金融深化過程中金融風險防範的基礎。

    五是強化對銀監會內部管理的披露，接受社會監督。《年報》披露了包括銀監會人力資源建設和優化配置、員工培訓、文化建設、反腐倡廉建設、財務資源配置及機關服務工作等方面的信息，幫助社會公眾了解銀監會內部管理情況，同時接受社會的廣泛監督。