為期一天的全國鐵路運輸安全工作座談會6月23日以電視電話會議的形式在北京召開。鐵道部黨組書記、部長劉志軍在會上發表講話,強調要認真貫徹落實黨中央、國務院關於安全生産的部署要求,深入學習實踐科學發展觀,全面落實“高標準、講科學、不懈怠”的要求,與時俱進、紮實工作,加快建立健全高鐵安全保障體系,下大力氣解決安全生産突出問題,堅定不移地推進安全基礎建設,全面提升運輸安全工作水平,確保鐵路運輸安全持續穩定,為加快推進鐵路現代化建設、促進經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。
鐵道部黨組成員、副部長彭開宙,胡亞東,陸東福,王志國;部黨組成員、政治部主任高曉兵;中華全國鐵路總工會主席何玉華出席會議。
劉志軍在講話中指出,今年上半年,面對運輸安全工作的新形勢,全路進一步樹立以人為本、安全發展的理念,認真貫徹落實黨中央、國務院關於安全生産工作的部署,以高速提速安全為重點,在運輸安全上做了大量艱苦細緻的工作,繼續保持了安全生産的總體穩定,尤其是確保了高鐵安全和春運、兩會以及世博會開幕以來等關鍵時段鐵路運輸安全穩定,為加快鐵路現代化建設創造了良好環境。
劉志軍深刻分析了當前鐵路運輸安全工作面臨的形勢,指出我國鐵路正處在建設發展的黃金機遇期,大規模鐵路建設有序高效推進,技術裝備水平快速提升,運輸經營成效顯著,實施“走出去”戰略形勢喜人,內部和諧穩定的環境進一步形成,我國鐵路現代化建設取得巨大成就。同時,我們也要清醒地看到,我國鐵路加快發展的新形勢,也使運輸安全工作面臨新的挑戰和考驗,鐵路運輸安全進入了關鍵時期。面對當前鐵路運輸安全的新形勢,全路必須以高度的政治責任感和強烈的憂患意識對待安全工作,以“高標準、講科學、不懈怠”的精神和作風,深入研究新情況,抓住新矛盾,探索新思路,制定新對策,解決新問題,不斷提升鐵路安全工作水平,確保鐵路運輸安全持續穩定。
劉志軍要求,加快建立健全高鐵安全保障體系,確保高鐵安全穩定。他指出,目前,我國已成為世界上高速鐵路運營里程最長、運行速度最高、在建規模最大的國家。管好用好世界一流的高速鐵路,確保高鐵安全穩定,關係到廣大人民群眾的生命財産安全,關係到鐵路現代化建設的長遠發展,關係到國家和民族的形象。他要求,各單位、各部門以科學求實的態度,探索和遵循高鐵安全的內在規律,加快建立健全具有我國特色的高鐵安全保障體系,實現高鐵持續安全穩定的目標。第一,加強高鐵設備質量源頭控制,強化對高鐵設備生産製造的過程控制,對高鐵實行嚴格的産品準入制度,提高對高鐵設備質量源頭管理的能力。第二,提高高鐵設備運用維護質量,確保固定設備養護維修質量,確保動車組檢修運用質量。第三,提升高鐵主要崗位人員素質,嚴格執行高鐵主要崗位人員選拔任用制度,不斷提高主要崗位人員業務技能,完善和落實主要崗位人員作業標準。第四,強化高鐵治安防範,加強高鐵安全防護設施建設,加強高鐵反恐和防破壞工作,加強高鐵治安綜合治理。第五,建立高鐵防災監測系統,增強高鐵應急處置能力。第六,健全高鐵規章制度,對高鐵規章制度抓緊進行補充和規範,加強對高鐵規章制度的管理。
劉志軍要求,繼續深化專項整治,下大力氣解決安全生産的突出問題。要全面強化施工安全管理,確保既有線施工安全,強化對臨近既有線施工的安全管控,抓好新線施工的勞動安全。要確保汛期行車安全,深入開展防洪安全隱患排查整治,加強對重點處所的巡查看守,嚴格落實汛期安全行車措施,切實做好防洪應急工作。要進一步整治行車設備隱患,在抓好高鐵設備養護維修的同時,統籌強化其他行車設備隱患的排查和整治,全面提高行車設備養護維修質量。要切實加強現場作業控制,增強職工的安全意識、責任意識和遵章守紀的自覺性,加大現場檢查監控力度,確保現場作業有序可控。
劉志軍強調,當前,鐵路運輸安全面臨許多新的考驗。全路要適應新形勢要求,進一步明確工作思路,統籌抓好高速、提速和普速鐵路安全工作,堅定不移地推進“三項工程”建設,加快推進鐵路人才隊伍建設,大力加強和改進安全生産中的思想政治工作,不斷深化安全基礎建設,提升鐵路安全工作水平。
胡亞東在會上作運輸安全工作報告。他指出,今年以來,全路幹部職工按照鐵道部運輸安全工作的總體部署,以確保高速鐵路和旅客列車安全為核心,迎難而上,苦幹實幹,做了大量卓有成效的工作,鐵路運輸安全持續穩定。一是高速鐵路運營安全管理日趨規範。二是“三項工程”建設取得實質性進展。三是重點解決了一大批安全突出問題。四是確保了春運和世博會安全。五是紮實推進安全生産年活動。六是安全生産大檢查取得實效。
在充分肯定取得的成績後,胡亞東分析了當前鐵路運輸安全工作中存在的突出問題和面臨的新形勢,對2010年下半年全路運輸安全重點工作進行了部署。第一,全力確保高速鐵路安全持續穩定。健全高速鐵路源頭質量的保障機制,健全高速鐵路規章制度的保障機制,健全高速鐵路設備運用監測維修的保障機制,健全高速鐵路綜合協調機制,健全高速鐵路運營安全信息快速反應機制,健全高速鐵路重點問題攻關機制。第二,強力推進“三項工程”建設。要優化站段管理結構,加強自控型班組建設,推進主要行車工種隊伍建設工程。第三,切實解決安全生産突出問題。嚴格施工安全管理,集中整治行車設備突出隱患,強化現場作業控制,強化勞動和道路交通安全管理,深化貨運安全專項整治,加強路外安全和治安綜合治理。第四,深入開展“安全生産年”活動。進一步深化落實安全生産“三項行動”和“三項建設”各項工作措施,健全和完善鐵路安全生産標準體系,提高安全監管效能。第五,充分發揮各級幹部在安全管理中的作用。提高幹部安全管理能力,切實加強專業安全管理,強化安全檢查監督。第六,做好季節性重點安全工作。確保汛期鐵路運輸安全暢通,確保暑期運輸安全有序穩定,確保上海世博會、廣州亞運會期間鐵路安全穩定。
彭開宙、王志國分別主持了下午和上午的會議,對貫徹落實會議精神提出要求。一是要迅速抓好會議精神的傳達學習貫徹。各級領導班子和黨委中心組近期要安排專門時間,認真學習會議文件特別是劉部長重要講話,要通過學習,迅速把思想和行動統一到部黨組的部署和要求上來。要採取多種形式,把會議精神傳達到全體幹部職工,進一步形成確保安全生産的強大合力。二是要認真研究制定貫徹落實措施。各單位要按照會議部署要求,深入分析新形勢下運輸安全工作面臨的新情況、新變化,制定有針對性的對策措施。三是要切實抓好當前安全生産工作。各單位要全面落實汛期各項安全措施,堅決確保鐵路大動脈安全暢通。要結合7月1日全路列車運行圖調整,做好暑期各項準備工作。要充分利用新圖增加的運能,全力以赴保障暑期電煤運輸,確保電力迎峰度夏。
會上,廣州鐵路(集團)公司、上海鐵路局、武漢鐵路局、成都鐵路局、南寧鐵路局、濟南鐵路局、蘭州鐵路局先後作了交流發言。
鐵道部總調度長安路生、總經濟師余邦利、總工程師何華武、總規劃師鄭健、安全總監耿志修,政治部副主任王勇平、陰成仁,部紀委副書記邱發義,部副總工程師張曙光、安國棟,鐵總副主席張岩、郭潤英、黃永斌參加會議。
各鐵路局局長和黨委書記、分管運輸安全工作的副局長、安監室主任,各鐵路辦事處主任,中鐵集裝箱運輸有限責任公司、中鐵特貨運輸有限責任公司、中鐵快運股份有限公司和鐵三院的黨政主要負責人,各客運專線公司(籌備組)負責人,鐵道部安全監察特派員、鐵道部機車車輛驗收辦事處主任,部內各單位、部直屬各單位負責人參加了會議。
中國鐵路工程總公司、中國鐵道建築總公司、南車集團、北車集團、通號總公司、物資總公司、鐵通公司的負責同志應邀出席會議。
鐵道部機關副處級以上幹部、部直屬單位領導班子成員、各鐵路局領導班子成員和部門負責同志、運輸站段領導班子成員在各分會場收聽收看會議。