在“全國文化體制改革先進地區、先進企業”這樣的重量級評選中，“遼軍”身影頻現，入選數量位居前列；全省219家經營性文化事業單位完成轉企改制；遼寧中部城市群報業資源整合大幕開啟，並迅速擴展到出版發行、影視、網絡、文藝院團等行業和領域……

    遼寧，緣何在文化發展上捷報頻傳，在一些重點領域和關鍵環節取得突破性進展，躋身全國第一方陣？是敢為人先的改革與創新，是敢破常規的勇氣和魄力，是深化文化體制改革的大膽探索，開啟了文化發展繁榮的新局面。

    推進改革進程，集聚文化力量。 2009年以來，遼寧省文化體制改革加大力度，加快進度，釋放出巨大活力。 改到位出活力真轉真改真受益

    隨著中央文化體制改革 “任務書”的下達，遼寧省把文化體制改革的“規定動作”作為“硬指標”執行，並根據實際，在深化文化體制改革上有所突破，積極創新。於是，改革遍及遼寧省文化領域的各個層面，無數雙手合力培育文化體制改革的果實。

    創造“營口模式”，重塑文化市場主體，堅持經營性文化事業單位轉企改制不留殼，不借殼，不造新殼；不可逆，可核查，真轉真改。

    中央要求今年必須完成的五項重點任務上半年基本完成：全省21家出版單位和65家新華書店全部完成轉企任務，正積極運作各市新華書店加入北方聯合出版傳媒集團；遼寧省電影公司、遼寧電影製片廠、遼寧省電視劇製作中心已完成轉企改制和資産重組，64家市、縣（市）電影公司、電影院中，也有55家完成了轉企改制；由原遼寧人民廣播電臺、遼寧電視臺、遼寧教育電視臺有機整合而成的遼寧廣播電視臺，在運行半年後就釋放出化學反應般的能量；有線網絡資源整合進入實質性操作，丹東、錦州、營口、鐵嶺、朝陽5市已與新組建成立的北方聯合廣播電視網絡股份有限公司簽署加入協議，年底就能實現“全省一張網”；由辦文化向管文化轉變，全省14個市中已有13個市將文化、廣電、新聞出版“三局合一”，實行了文化市場綜合執法。執法層次減少了，執法效率提高了。

    此外，中央要求加速推進的文藝院團、報紙發行體制改革等五項改革任務也進展順利。

    不僅僅是這些，遼寧省還有一批重點項目經驗在全國推廣：率先在全國實現了全省所有社會營業網吧連鎖經營；經過兩次改版，《遼寧日報》強勢進入報刊亭和家庭，並順利地實現了與中部7城市的戰略合作，從競爭走向了“競合”；報刊資源不再“一旦獲得，終身擁有”，全省依法退出各類報刊12家。

    文化産生力量也聚合力量。在文化體制改革過程中，許多文化企業練就了一身過硬的本領，開始體味到成功的喜悅。遼寧歌舞團和遼寧大劇院整合組建成立遼寧演藝集團，已完全按照現代企業制度運作發展，2009年演出600多場，演出收入2800多萬元，打造出一批大型精品歌舞。市、縣（市）級院團中有13家已完成轉企改制任務。瀋陽、營口、鐵嶺3市已完成改制，遼寧中部城市群其餘5市上半年完成，其他6市年底前全部改制。營口市藝術院團轉企改制後僅4個月的演出收入就比改革前一年的演出收入還要多。

    文化體制改革已産生裂變效應，優質的文化産品激活文化消費，全省文化事業活力增強，文化産業發展高歌猛進。 求發展創新路産業格局現雛形

    6月15日，遼寧日報的編輯記者打開采編平臺，發現上面又增添了一項新內容——遼寧中部城市群報紙新聞資源共享平臺。

    這是在遼寧省委宣傳部領導下，遼寧報業傳媒集團與鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺七城市日報、晚報合作，共同設立的即時通訊平臺。在這裡，文字稿件、新聞圖片、音視頻新聞可以順暢地互換互用，實現區域報業新聞資源一次生産、多次利用。

    自2008年起，遼寧日報報業集團與7市黨報合作，成為其主辦單位，地市黨報全新改版；各報社所屬的晚報、都市報，統一更名為《遼沈晚報·地方版》。

    遼寧中部城市群報業資源整合僅僅是遼寧省中部城市群文化體制綜合改革全面啟動的一個發端。

    著眼更遠的未來，遼寧省作出建設遼寧中部城市群文化體制綜合改革實驗區的決策部署，跨地區跨領域整合文化資源，努力建設産業分工合理、行業類別齊全、資源有效聚集、市場統一開放的遼寧中部城市群文化産業綜合示範區。

    已上升為國家戰略性新興産業的文化産業，作為舉國上下轉變經濟發展方式的重大舉措，發展動態備受關注。遼寧省根據文化資源不斷向重點區域、優勢行業、優質企業集中的行業實際，正在實施重點工程和重大項目帶動戰略，組建培育一批直接面向市場、具有較強實力和競爭力的文化企業，全面提速文化産業發展。

    當前，以北方聯合出版傳媒集團、北方聯合廣播電視網絡股份有限公司、遼寧報業傳媒集團、遼寧演藝集團等為龍頭的産業公司發展勢頭強勁，一批基地、園區、重點企業的崛起，更是如虎添翼。這些優勢文化企業的發展壯大，一定會為遼寧文化産業發展注入強大的發展活力和後勁。 解民憂送智慧“廣電模式”惠萬家

    如今，在遼寧省，越來越多的農民享受著文化信息資源共享工程帶來的實惠，學科技難、看戲難、看電影難、看書難，逐漸在“共享”中破解。這一切，都得益於遼寧省創新並實施的文化信息資源共享工程建設的“廣電模式”。

    這就是將廣播電視村村通工程與文化信息資源共享工程相結合，並採用“進村和入戶相結合、廣播和點播相結合”的方式分層次推進，使廣大農民足不出戶就能看到共享工程節目，真正實現文化信息服務內容點對點式進入千家萬戶。

    目前，遼寧文化信息資源共享工程已建成點播服務點6萬多個，覆蓋省內所有行政村和自然村，推廣點播用戶200多萬戶，節省90%以上投資，提前3年完成了工程建設任務。

    著力加快統籌城鄉的公共文化服務體系建設，切實保障人民群眾最基本的文化權益，實現文化惠民，這是遼寧省文化體制改革的基本前提。

    在遼寧省，文化惠民已成為實實在在的實事工程。人們隨處可以免費享受文化盛宴。進圖書館聽公益講座；在家門口廣場看文藝演出；走進遼寧省博物館，不用掏錢就可以一睹“歷史寶貝”；農民在村裏的“農家書屋”免費借閱書籍。 2009年，全省農村放映電影14萬場，基本每村一個月就放映一場電影；全省11762個行政村中，已建成農家書屋6269個，剩餘的5493個村今年將全部完成；提前2年實現20戶以上通電自然村通有線電視；338個鄉鎮建成了綜合文化站，百姓的生活更滋潤了。

    改革無終點，創新無止境。遼寧已經找到自己的定位，並主動融入這場文化變革的大潮，迎來遼寧文化星河燦爛的未來。（記者 謝文君）