為貫徹落實國務院領導對汶川地震災區、玉樹地震災區和三峽庫區的地災防治工作作出的一系列重要批示精神,按照6月24日徐紹史部長的重要講話精神,針對當前震區和庫區的地災隱患再排查緊急行動即將全面展開、汛期地災防治工作進入關鍵時期,國土資源部于6月28日在四川成都召開了地震災區和三峽庫區地災防治工作會議。副部長汪民出席會議並講話,部地質環境司司長關鳳峻主持了會議。
會議總結了震區和庫區地災防治特別是地災隱患排查巡查工作,對下一階段震區和庫區的地災防治工作進行再部署、再動員、再落實。四川、青海、湖北、重慶四省(市)國土資源廳(局)的負責同志分別彙報了各自前階段工作和下一步工作安排,中國地調局副總工程師、水環部主任殷躍平就中國地調局系統下屬8個單位如何協助地方做好地災隱患排查巡查工作提出了要求並作了安排。
汪民在會上充分肯定了前階段地災防治工作,他指出,要堅決貫徹落實黨中央、國務院領導同志的批示指示精神,把地震災區和三峽庫區地災防治工作作為全國工作的重中之重,站在講政治、顧大局的高度,精心謀劃,週密部署,盡心盡力做好各項工作。他説,地震災區和三峽庫區的地災防治工作取得了很大的成效,三峽庫區已連續近8年保持地災零傷亡。汶川地震災區2年多來雖然地災多發頻發群發,但眾多的災民安置點未因地災導致人員傷亡,基本實現了主汛期地災無重大群死群傷的目標,避免了災區群眾遭受二次災害損失。玉樹地震災區今年4月地震後,地災隱患排查迅速完成,重要地災隱患點均被嚴密監控或應急排危除險。
目前地災防治工作任務繁重,國土資源系統要按照部裏的要求,全力以赴,採取專題落實、組織協調、會商調度、駐守指導、巡迴檢查等多種方式,做好震區和庫區地災防治工作。
地調局及相關直屬單位,在部裏的統一領導下,結合監測預警示範區建設、推廣安裝監測儀器、地災調查、航空遙感監測、地震斷裂帶調查研究等工作,將系統內最先進的設備、最精幹的隊伍、最有經驗的專家派到地震災區和三峽庫區。特別是四川、青海、湖北、重慶四省(市)國土資源部門在地方黨委、政府的統一領導下,加強組織領導、落實防災責任;緊密協作配合、形成防災合力;深入排查巡查、加強監測預警、及時轉移避讓,具體完成了地災防治各項任務。庫區、震區地災防治工作取得的成效在於省委省政府強有力的領導,在於地方各級人民政府、廣大群眾的高度重視、積極支持,在於國土資源戰線廣大職工的頑強拼搏。
就如何做好下一步工作,汪民強調,一要充分認識地災防治面臨的嚴峻形勢。汶川地震災區和玉樹地震災區震前的地質環境條件本身就十分複雜、脆弱,特大地震使其雪上加霜。強烈地震還使山體普遍受到破壞和損傷,一些山體開裂,裂縫延伸長達數百米,大量崩塌、滑坡積累了數10億方的鬆散堆積物,對人民生命財産及重要基礎設施安全構成嚴重威脅,而且在短期內難以消除,情況不容樂觀。1~5月份,去年發生地災891處,今年4100多處,造成的人員傷亡、失蹤人數有所增加。雲南、貴州、廣西先旱後澇,多數地區出現異常的乾旱。我們要把震區、庫區的地災防治工作作為重中之重,大家在思想上要高度重視,在措施上細化、細化、再細化;在工作上細緻、細緻、再細緻,落實、落實、再落實。
二要著力對一個地區地質環境穩定性進行再認識,對重大地災隱患進行再發現。我們要對這個地區情況很熟悉,堅決防止出現:看似穩定實際不穩定,本來穩定後來又發生,本來穩定演變為不穩定這三種情況。我們要針對震區、庫區再一次進行調查。尤其是地震居民集中安置點,如何防止重大群死群傷?在建工程尤其是重要工程如何防止群死群傷?四川省抓建設項目的監管,公示、告之、督察,這個方法很好。震區、庫區都要實行這種制度。
三要堅決打贏今年地災防治這場硬仗。震區和庫區地災隱患分佈廣、數量多、危害大、險情重、治理難度高,不僅嚴重威脅著群眾生命財産安全,還嚴重影響著災後恢復重建的順利實施和移民城鎮工作的可持續發展。震區和庫區的地災防治工作形勢異常嚴峻,面臨重大挑戰。部裏從地調局系統選派的150名精幹專家,汛期期間幫助震區和庫區開展地災隱患排查巡查工作。這支隊伍要怎麼發揮好作用?震區、庫區的工作要靠當地黨委政府和建立的群測群防體系,我們還有一些專業監測、航空遙感手段,把它發揮好,充分發揮一方有難、八方支持的中華民族偉大的抗震精神。按照部的統一部署,用好資金、管理好資金,一定要確保資金安全。精心落實好各項措施,紮實、紮實、再紮實,堅決打贏今年地災防治這場硬仗。
部相關司局,中國地質調查局,四川、青海、湖北、重慶省(市)國土資源廳(局)分管領導,中國地質調查局西安、成都、武漢地調中心,監測院、水環調查中心,航遙中心、力學所、工藝所等相關單位的有關負責人及專家參加了會議。(記者 鄭 榮 通訊員 唐 麗)