7月2日,奔騰的大渡河見證了一個具有里程碑意義的時刻:深溪溝水電站首臺機組投運,四川發電裝機容量由此突破 4000萬千瓦——而在十年前的1999年,這一數字僅1600萬千瓦。
“西部大開發的十年,是四川經濟社會發展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多、民族地區生産生活條件改善最大的十年。”省發展改革委的一份報告如此評價。
一組組對比強烈的數字表明,西部大開發十年,四川實現跨越式發展。
綜合經濟實力——十年來,全省生産總值從1999年的3649億元增加到2009年的14151億元,年均增長11.6%,高於同期全國平均水平。地方財政一般預算收入從212億元增加到1174億元,年均增長18.7%;全社會固定資産投資總額從1221億元增加到12021億元,年均增長25.7%。産業結構逐步優化,三次産業結構由25.4:37.0:37.6調整到15.8:47.4:36.8。民族地區生産總值年均增長11.8%,進入新的加快發展時期。
基礎設施建設——在國家大力支持下,四川省以交通、能源、水利、通信為重點,集中建設了一批緩解發展瓶頸制約的重大項目。蜀道變通途:7條鐵路、7條高速公路、1條水運通道,打開了15條進出川通道。空中:1個民航大型樞紐機場、10個支線機場,串起四通八達的出入境坦途。紫坪鋪水利樞紐、大橋水庫等一大批水利項目竣工投入使用。溪洛渡、向家壩、瀑布溝、錦屏等大型水電站相繼開工,“西電東送”成為現實。
生態環境保護——四川在全國率先實施天然林保護工程。十年來,全省3.23億畝森林依法得到管護,森林覆蓋率由1999年的24.23%提高到2009年的31.3%,長江上遊生態屏障正在形成。一大批環衛設施、污水處理等市政基礎設施項目投入使用。
産業發展——電子信息、裝備製造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品、現代中藥和航空航天、汽車製造、生物工程等産業集群優勢逐步凸顯,重要戰略資源開發、現代加工製造業、科技創新産業化、農産品深加工四大産業基地建設大力推進。2009年,全省工業增加值達5678億元,比1999年增長4.2倍,規模以上工業企業實現利潤總額增長33.4倍;農業增加值達2240億元,比1999年增長1.4倍,糧食、油菜籽、蔬菜等大宗農産品産量均在西部排名第一;實現旅遊總收入1472億元,比1999年增長5.6倍。
社會事業——2009年,全省180個縣(市、區)實現“兩基”,全省 “普九”人口覆蓋率達到99.99%;新型農村合作醫療試點已擴大到176個縣 (市、區),廣播、電視綜合覆蓋率分別達到96.2%和97.3%,分別比1999年提高5.2個、5.3個百分點。
開放合作——9個國家在川設立領事機構,8914家外商投資企業和151家全球最大跨國公司紛至沓來。2009年,全省進出口總額242.3億美元,是1999年的9.8倍,年均遞增30.1%。誕生於西部大開發背景下的中國西部國際博覽會,迄今已成功舉辦十屆。
民生改善——十年來,四川省投入扶貧資金1003億元。就業:解決下崗失業人員再就業189.6萬人,農村勞動力轉移就業人數從1999年的420萬增加到2009年的2023萬人。社會保障體系逐步完善,2009年全省城鎮基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到1171.8萬人、1995.9萬人、463.5萬人、515.3萬人、426.4萬人。城鄉居民收入穩步增加,2009年城鎮居民人均可支配收入達到13904元,年均增長9.8%,農民人均純收入達到4462元,年均增長9.2%。人民生活水平逐步提高,城鎮居民恩格爾系數從1999年的43.9%降至2009年的40.5%;農村居民恩格爾系數從59%降至42%。
災後恢復重建——西部大開發的十年,為四川抗擊特大地震災害和應對國際金融危機奠定了良好物質技術基礎。截至6月15日,全省納入國家總體規劃和10個專項規劃的十個大類災後重建項目已累計開工29314個,佔規劃項目調整後重建任務的98.69%。其中完工項目24296個,佔調整後重建任務的81.79%。累計完成投資6945.49億元,佔調整後規劃總投資的74%。全省39個納入國家規劃的重災縣(市、區)經濟發展速度加快,災區總體經濟發展水平達到或超過災前水平,2009年39個重災縣(市、區)的生産總值增長16.2%,全社會固定資産投資增長175%,社會消費品零售總額增長25.4%,地方財政一般預算收入增長37.5%。災後恢復重建取得階段性重大勝利。
統籌城鄉改革——從2003年開始,成都啟動統籌城鄉“一體化改革”,破解長期以來形成的城鄉二元體制矛盾和“三農”問題頑症,推動發展方式轉變,推進城鄉全面現代化。2007年6月,成都市被批准為國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區。全省梯度推進成都國家試驗區和德陽、自貢、廣元3個省級及20個市級試點建設,成效明顯。2009年與1999年相比,農民人均純收入年均增長9.2%,全省城鎮化率由2000年的26.7%提高到38.7%。(記者 胡敏)