針對當前交通運輸安全生産嚴峻形勢，7月7日，交通運輸部在秦皇島召開2010年全國大型交通運輸企業安全工作會議。交通運輸部副部長徐祖遠在會上強調，要通過“找問題，定措施，嚴督察，抓實效”，儘快扭轉當前交通運輸安全生産的被動局面，進一步夯實“十二五”期安全發展的基礎。

    他説，要深入剖析事故原因，舉一反三，出重拳、下猛藥，切實解決好當前安全工作中存在的突出問題。

    據統計，今年上半年，全國共發生水上交通運輸事故161.5件，死亡166人，事故件數同比下降2.4%，死亡人數同比增長36.1%；全國道路運輸行業共發生一次死亡3人以上交通事故72起，死亡422人，同比分別下降8.86%和6.43%；全國交通運輸工程建設領域共發生事故27起，死亡57人，事故件數同比減少28.9％，死亡人數同比增加3.6％。徐祖遠認為，水上交通、交通運輸工程建設施工安全生産事故死亡人數均比去年同期增加，特別是水上交通事故死亡人數大幅增加，形勢極為嚴峻。

    這些事故呈現如下特點：一是重特大事故大幅上升；二是非法違法事故突出；三是船舶碰撞事故和砂石運輸船舶事故繼續高發；四是曾經開展過專項整治取得階段性效果的領域，事故再呈多發態勢；五是代管船舶事故多。

    徐祖遠分析了事故發生的四條原因：一是思想麻痹了，工作鬆勁了；二是企業安全生産管理不紮實、不到位；三是安全執法不嚴、監管存在缺位；四是一線員工的結構不合理，總體素質偏低。

    他要求，堅決落實“安全第一”的宗旨，必須堅持安全工作首位原則、一把手主抓原則、齊抓共管原則、一票否決原則；堅決實行最嚴格的企業安全管理，完善規章制度，消除事故隱患，強化服務和指導，建立企業安全生産內部督察機制；堅決實施最嚴格的安全監管，嚴格源頭管理，執行最嚴格的現場執法，大力開展安全專項治理行動，保持安全生産高壓態勢；堅決把好最嚴格的用人關，包括一線關鍵崗位的使用關、班組長用人關、一線監管人員用人關。

    徐祖遠提出了“十二五”期交通運輸安全工作的總體思路：牢固樹立科學發展觀，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；圍繞“一條主線”，推動全行業“雙基”（基層、基礎）建設工作邁上一個新臺階；落實“兩個責任”，即落實企業安全生産的主體責任、交通運輸主管部門安全監管的主體責任；突出“三大重點”，即隱患排查治理、隊伍建設、安全文化建設；提升“四種能力”，即企業的安全生産自控能力、管理部門的安全監管能力、突發事件應急處置能力、安全工作創新能力，全面構建交通運輸安全工作的長效機制，保持安全生産形勢長期穩定，為交通運輸事業暢通高效、安全綠色發展提供強有力的安全保障支撐。

    交通運輸部安全總監劉功臣總結了“十一五”期和去年內蒙古會議以來的安全工作情況。

    180多位代表參加會議，包括河北省政府及有關部門、秦皇島市政府領導，國家安監總局、國務院國資委、中國海員建設工會有關負責人，以及交通運輸部機關有關司局、長航局、珠航局、部直屬海事局，有關省市港航管理部門，交通運輸六家中央企業及其所屬企業，有關港航企業的負責同志等。

    會議期間，徐祖遠還到河北海事局調研了暑期水上安全監管工作。(王姍姍 田翔)