為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，認真落實中央紀委第五次全會和國務院第三次廉政工作會議部署，進一步加強統計行風建設，促進統計能力、統計數據質量和政府統計公信力的提高，國家統計局近日發佈《關於進一步加強統計行風建設的意見》。

    意見指出，黨的十七屆四中全會明確要求“大興求真務實之風”，中央紀委第五次全會對反對弄虛作假、虛報浮誇作出部署，國務院領導同志多次對確保統計數據真實可信提出要求。緊密結合統計工作的實際，以防治在統計上弄虛作假為重點，從教育、制度、監督等多方面入手，大力加強統計行風建設，是統計系統貫徹落實黨中央、國務院、中央紀委部署的重大舉措。

    意見同時指出，近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，各級黨政機關和有關部門對統計的需求越來越多、要求越來越高，廣大人民群眾和國際社會對統計數據也越來越關注。這既是推動統計改革發展的有利機遇，也是統計系統面臨的嚴峻挑戰，不僅對提高統計能力提出新的任務，而且對統計行風建設提出新的要求。加強統計行風建設，有利於進一步推進依法統計，推動統計改革創新，加強統計基層基礎工作，建設一支素質優良、作風過硬的統計隊伍，切實增強統計系統的凝聚力、戰鬥力、創造力，大力提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力。

    意見要求，加強統計行風建設，必須加強教育，大力弘揚符合科學發展觀要求的統計行風。一是加強理想信念教育。促進廣大統計人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，切實增強宗旨意識、責任意識、服務意識和大局意識。二是加強統計法制教育。促進廣大統計人員牢固樹立法律至上和依法統計的觀念，堅決依法履行獨立調查、獨立報告、獨立監督的職責，堅決反對和抵制弄虛作假、虛報浮誇。三是加強統計職業道德教育。促進廣大統計人員牢固樹立數據質量第一、用戶至上、尊重調查對象的統計理念，始終恪守以求真務實為天職、視數據質量為生命的職業操守。四是加強廉潔從政教育。促進廣大統計人員牢固樹立廉潔統計意識，不斷提高拒腐防變能力，堅決杜絕以權謀私、以數謀私。五是加強統計行風建設的宣傳。以統計報刊和網站為載體，大力宣傳統計人的精神風貌和統計行風建設的成效，推廣統計行風建設先進經驗，探索統計行風建設的新辦法、新途徑。

    意見強調，加強統計行風建設，必須健全制度，大力推動統計系統用制度管權、管人、管數。一是進一步推動統計制度方法改革。積極建立科學、統一、完整、適用的統計標準體系、統計指標體系和統計調查方法體系，切實提高統計制度方法的科學性、適用性。堅決維護國家統計調查制度的統一性、權威性，切實增強全國統計系統執行國家統計調查制度的自覺性、堅定性。二是進一步加強統計數據採集規範化建設。嚴格實施統計調查規範化管理，研究推行全國統一的分專業統計數據採集基本操作規程，建立健全對統計數據採集過程主要工作環節的審核和驗收制度，制定實施主要統計指標數據質量全過程控制體系，實行嚴格的質量控制，以統計調查行為的規範化確保統計數據的準確性。三是進一步提高統計工作的科技含量。加快建立全國統一、暢通的統計信息網絡體系，加快建設各專業統一的、方便使用的統計數據採集電子平臺，大力推動電子報表的應用和聯網直報，逐步實現統計工作全流程的電子化、網絡化和高效化，有效減少中間環節對統計數據的干擾。四是進一步完善統計數據質量評估機制。建立健全主要統計指標數據質量評估體系，規範評估的內容、方法和流程，增強評估工作的科學性和可操作性，提高統計數據的協調性和匹配性。五是進一步提高統計透明度。逐步推進統計方法制度和統計數據生産過程的公開，及時公佈重大統計改革的主要內容、相關背景。進一步加強和完善統計信息發佈工作，豐富發佈內容，圍繞熱點、焦點問題和重要指標的變化加強統計數據解讀工作。充分發揮媒體和社會公眾對統計的輿論監督作用。

    意見同時強調，加強統計行風建設，必須強化監督，切實提高統計系統執行力。一是加強對《統計法》執行情況的監督檢查。二是加強對重大國情國力調查的專項督查。三是加大統計巡查工作力度。四是加強對反腐倡廉建設重點工作落實情況的督促檢查。五是加強對統計行風的社會監督。

    意見特別強調，加強統計行風建設，必須加強領導，認真落實統計行風建設責任制。國家統計局成立由馬建堂局長擔任組長的全國統計行風建設領導小組，領導小組下設辦公室（設在紀檢監察局），負責統計行風建設具體工作。各級統計機構要按照中央關於“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的要求，切實加強對統計行風建設的組織領導。地方各級統計局、國家統計局各級調查隊要儘快成立相應的組織機構，建立健全黨組統一領導、業務單位齊抓共管、紀檢監察部門組織協調和監督檢查的領導體制和工作機制。主要領導要切實履行第一責任人的職責，統籌安排，把統計行風建設貫穿于統計業務工作的各個環節。紀檢監察部門要充分發揮參謀助手作用，加強組織協調和監督檢查，及時發現和解決統計行風建設中存在的問題。業務部門要積極配合、支持紀檢監察部門開展工作，自覺參與統計行風建設，以行風建設的實際成效促進統計能力、統計數據質量和政府統計公信力的不斷提高。