7月19日晚上，國家防總召開太湖流域防汛異地視頻會商會。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷強調，太湖流域各級防汛指揮機構要以對國家和人民高度負責的精神，全力做好防汛抗洪防颱風工作，確保人民群眾生命安全，確保重要城市和重要基礎設施防洪安全，確保世博會的順利進行，堅決打贏太湖流域防汛抗洪防颱風這場硬戰，奪取太湖防汛抗洪工作的全面勝利。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧主持會商會。
黨中央、國務院高度重視防汛工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理和李克強、回良玉副總理多次作出重要指示並深入一線檢查指導防汛抗洪工作。近日，國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉先後主持召開長江流域防汛抗洪異地視頻會商會議和淮河流域防汛抗洪工作會議，對防汛抗洪工作作出全面部署。
陳雷指出，當前太湖流域汛情有梅雨期長、梅雨量多、降雨時空分佈不均、水位持續上漲四個特點。尤其是東海熱帶低壓極有可能帶來較強降雨過程，形成太湖汛情與熱帶低壓及強降雨夾擊之勢，給太湖流域以及浙江、江蘇、上海的防汛工作帶來極為不利的影響，防汛形勢有可能進一步惡化。
陳雷在深入分析了目前太湖流域防汛抗洪仍存在的一些薄弱環節後強調，今年是太湖流域的世博年，世博會在上海舉辦，對流域防汛抗洪工作提出更高要求，做好流域防汛抗洪工作意義重大。各級防汛指揮部要高度重視太湖流域防汛工作，進一步加大工作力度，立足於防大汛、排大澇、搶大險、救大災，對各項工作進行再檢查、再部署、再落實，確保各項措施落實到位。
陳雷對進一步做好太湖流域可能發生的嚴重汛情、東海熱帶低壓的防禦和下一階段防汛抗洪工作提出了明確要求。
第一，要高度重視，週密進行安排部署。太湖防總和江蘇、浙江、上海防指要高度重視太湖流域防汛抗洪和防颱風工作，各級防指要進入臨戰狀態，各級防汛責任人要靠前指揮，恪盡職守，全面做好組織動員工作，切實做到指揮到位、責任到位、措施到位，確保各項工作有力有序有效地開展。
第二，要加密會商，準確進行預測預報。各級防指要高度重視汛期氣象預報和汛情監測工作，加強會商，及時準確地對雨情、水情和汛情進行滾動預報。要加強溝通和協作，不斷提高氣象預報、汛情測報的準確度，為防汛抗洪減災和熱帶低壓防禦提供科學依據。
第三，要提前預警，加強熱帶低壓防範。要密切監視東海熱帶低壓發展動向，及時發佈熱帶低壓預警信息，提前啟動預案，著力做好海上養殖、作業人員和危險地帶人員轉移避險工作，組織做好船隻防風避風工作，加強對山洪、泥石流、滑坡等災害的防範，強化堤壩、涵閘等工程的巡查搶護，確保水庫、水電站安全度汛，確保人民群眾生命安全。
第四，要科學調度，全力搞好泄洪排澇。太湖防總和有關省市防指要針對當前太湖流域的雨情、水情、汛情，切實做好太湖流域洪水調度工作，充分發揮各類水利工程作用，確保防洪安全。要採取一切必要的措施，儘快降低太湖水位，為迎戰可能發生的大洪水做好充分準備。要研究發生超標準洪水時的具體應對措施。
第五，要充分準備，強化城市防洪工作。上海、杭嘉湖、蘇錫常等重要城市要加強城市排水管網疏通，加強涵閘泵站檢修，加強低窪易澇地區的監視，加強供水、供電、燃氣等“城市生命線”工程以及通訊、交通、化工等基礎設施的排查加固，加強應急排澇能力建設，完善應急預案，備足防汛物料，落實搶險隊伍，保障城市正常運轉。
第六，要統一指揮，形成防汛抗洪合力。太湖防總要加強對流域防汛抗洪工作的指導，及時深入一線，指導查險、排險和搶險工作，確保太湖環湖大堤、東苕溪西險大塘等重要堤防安全，確保上海、杭州、蘇州、無錫等重要城市的防洪安全。各省市要繼續發揚團結治水、團結抗洪的優良傳統，顧全大局，密切協作，全力打贏太湖流域防汛抗洪防颱風這場硬戰。
國家防辦和水利部有關司局、直屬單位負責人在主會場參加會商會。太湖防總和江蘇、浙江、上海防汛指揮部負責人在分會場彙報了當前防汛抗洪工作情況。
在太湖流域防汛異地視頻會商會上的講話
國家防總副總指揮、水利部部長 陳雷
（2010年7月19日）
同志們：
當前，全國正處在“七下八上”的防汛關鍵時期，也是熱帶氣旋的活躍時期。長江上遊幹流發生超保證水位洪水, 長江中下游幹流局部江段以及支流岷江、沱江、嘉陵江、漢江上遊和洞庭湖、鄱陽湖發生超警戒水位洪水，嘉陵江支流渠江、漢江支流任河、壩河發生超歷史記錄的特大洪水，防汛抗洪形勢異常嚴峻。7月19日上午，東海東南部海面和南海東部海面又分別生成一個熱帶低壓，並正在迅速向我國東南沿海移動，形成雙氣旋同時影響、共同作用的不利局面。
今天17時，熱帶低壓中心位於浙江省寧波市東南方約520公里的東海海面上，中心附近最大風力7級（16米/秒），氣壓1002百帕，未來將以每小時20公里的速度向西北方向移動，強度會略有加強，有可能發展為熱帶風暴（8級），並逐漸向浙江中部到江蘇南部一帶沿海靠近，並可能于明天白天在這一帶沿海登陸或沿近海北上。
當前，太湖流域汛情有四個特點。一是梅雨期長。自今年6月17日入梅至7月17日出梅，梅汛期長達30天，比常年同期多9天。二是梅雨量多。流域面平均降雨量達260毫米，比常年偏多19%。三是降雨時空分佈不均。流域南部多於北部，總體呈南多北少的態勢。其中杭嘉湖地區降雨311毫米，比常年同期偏多46%，武澄錫虞區降雨192毫米，比常年同期偏少9%。入梅後前期降雨偏少，後期降雨明顯增多。四是水位持續上漲。受降雨影響，7月14日超過警戒水位後上漲速度加快，至7月19日8時漲至3.75，超過警戒水位0.25米，太湖周邊河網地區水位也迅速上漲並普遍超警，至19日上午仍有近20個站點超過警戒水位。東海和南海熱帶低壓的生成，有可能對我國東南沿海地區帶來大風天氣和較強降雨過程。尤其是東海熱帶低壓在東部近海生成，距離大陸近，移動速度快，直逼江浙沿海。登陸後極有可能帶來較強降雨過程，形成太湖汛情與熱帶低壓及強降雨夾擊之勢，給太湖流域以及浙江、江蘇、上海的防汛工作帶來極為不利的影響，防汛形勢有可能進一步惡化。
黨中央、國務院高度重視防汛工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理和李克強、回良玉副總理多次作出重要指示並深入一線檢查指導防汛抗洪工作。近日，國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉先後主持召開長江流域防汛抗洪異地視頻會商會議和淮河流域防汛抗洪工作會議，對防汛抗洪工作作出全面部署。
今晚，國家防總緊急召開太湖流域防汛抗洪異地視頻會商會，分析當前的天氣趨勢和太湖流域防汛形勢，部署太湖流域防汛抗洪及防熱帶低壓工作。剛才，太湖防總和江蘇、浙江、上海防汛指揮部負責同志發了言。太湖防總和各省市高度重視太湖流域防汛工作，針對流域汛情，週密部署，各項防禦工作正在有條不紊地進行。部水文局的同志分析了東海熱帶低壓登陸後可能對太湖流域防汛形勢帶來的不利影響，介紹了預測預報意見，講得都很好。
目前，太湖流域防汛抗洪仍存在一些薄弱環節：一是太湖及周邊河網水位偏高，受天文大潮頂托影響，前一階段的澇水外排工作受到一定影響，水位一直居高不下。熱帶低壓登陸後北上，將給太湖流域防汛形勢帶來極為不利的影響。二是流域整體防洪能力偏低，尚未達到全面防禦50年一遇洪水標準。三是太湖泄洪能力嚴重不足，兩河排洪受到區域排澇的制約，防洪排澇矛盾較為突出。四是聯圩並圩、河湖圍墾、河道淤積、地面沉降等流域下墊面變化進一步增加了防洪難度，削弱了防洪工程的現有防洪能力。五是太湖流域雖然已經出梅，但臺汛期極易遭遇暴雨、強風、高潮和上遊洪水“四碰頭”的現象，往往形成多災併發的嚴峻形勢。六是城市防洪排澇問題較為突出，世博會的召開對上海城市防洪排澇提出更高的要求，杭州、嘉興、蘇州、無錫等旅遊城市已經進入暑期旅遊高峰期，城市防洪排澇責任重大，任務十分艱巨。
今年是太湖流域的世博年，世博會在上海舉辦，對流域防汛抗洪工作提出更高要求，做好流域防汛抗洪工作意義重大。各級防汛指揮部要高度重視太湖流域防汛工作，進一步加大工作力度，立足於防大汛、排大澇、搶大險、救大災，對各項工作進行再檢查、再部署、再落實，確保各項措施落實到位。下面，針對太湖流域可能發生的嚴重汛情、東海熱帶低壓的防禦和下一階段防汛抗洪工作，我講六點意見。
第一，要高度重視，週密進行安排部署。太湖防總和江蘇、浙江、上海防指要高度重視太湖流域防汛抗洪和防颱風工作，各級防指要進入臨戰狀態，各級防汛責任人要靠前指揮，恪盡職守，全面做好組織動員工作，切實做到指揮到位、責任到位、措施到位，確保各項工作有力有序有效地開展。
第二，要加密會商，準確進行預測預報。各級防指要高度重視汛期氣象預報和汛情監測工作，密切監視天氣和汛情的變化，加強會商，及時準確地對雨情、水情和汛情進行滾動預報。要加強溝通和協作，不斷提高氣象預報、汛情測報的準確度，為防汛抗洪減災和熱帶低壓防禦提供科學依據。
第三，要提前預警，加強熱帶低壓防範。要密切監視東海熱帶低壓發展動向，及時發佈熱帶低壓預警信息，提前啟動預案，著力做好海上養殖、作業人員和危險地帶人員轉移避險工作，組織做好船隻防風避風工作，加強對山洪、泥石流、滑坡等災害的防範，強化堤壩、涵閘等工程的巡查搶護，確保水庫、水電站安全度汛，確保人民群眾生命安全。
第四，要科學調度，全力搞好泄洪排澇。太湖防總和有關省市防指要針對當前太湖流域的雨情、水情、汛情，切實做好太湖流域洪水調度工作，確保防洪安全。太湖防總要加強太浦閘、望亭和常熟水利樞紐調度，加大協調力度，會同流域各省市全面做好太湖流域防汛工作。江蘇省要充分發揮沿長江各口門排水作用，適時開啟望虞河東岸口門向陽澄淀泖地區分泄太湖洪水，限制蘇州、無錫等地向望虞河泵排澇水，利用梅梁湖泵站和犢山口、胥口等樞紐排泄太湖洪水。浙江省要充分發揮青山、對河口等大型水庫攔洪削峰錯峰作用，科學調度東苕溪導流東岸各閘向杭嘉湖區分洪，充分利用杭嘉湖南排各閘站全力排水。上海市要充分利用黃浦江兩岸口門納潮，為太浦閘泄洪創造條件，必要時利用太浦河泵站抽排太湖洪水。要採取一切必要的措施，儘快降低太湖水位，為迎戰可能發生的大洪水做好充分準備。同時，要研究發生超標準洪水時的具體應對措施。
第五，要充分準備，強化城市防洪工作。上海、杭嘉湖、蘇錫常等重要城市要做好應對城市極端強降雨的充分準備。要加強城市排水管網疏通，加強涵閘泵站檢修，加強立交樞紐、地下空間、溝渠洼地等低窪易澇地區的監視，加強供水、供電、燃氣等“城市生命線”工程以及通訊、交通、化工等基礎設施的排查加固，加強應急排澇能力建設，完善應急預案，備足防汛物料，落實搶險隊伍，保障城市正常運轉。
第六，要統一指揮，形成防汛抗洪合力。太湖防總要加強對流域防汛抗洪工作的指導，及時深入一線，指導查險、排險和搶險工作，確保太湖環湖大堤、東苕溪西險大塘等重要堤防安全，確保上海、杭州、蘇州、無錫等重要城市的防洪安全。各省市要繼續發揚團結治水、團結抗洪的優良傳統，顧全大局，密切協作，全力打贏太湖流域防汛抗洪防颱風這場硬戰。
同志們，太湖流域防汛抗洪工作事關大局，流域各級防汛指揮部要以對國家和人民高度負責的精神，全力做好防汛抗洪防颱風工作，確保人民群眾生命安全，確保重要城市和重要基礎設施防洪安全，確保世博會的順利進行，奪取太湖防汛抗洪工作的全面勝利！
