記者從海關總署獲悉，從2010年7月1日起國際服務外包業務進口貨物海關保稅監管模式從原有的10個試點城市推廣至目前全部21個服務外包示範城市。

    為助推國際服務外包産業發展，海關充分利用我國現行的保稅優惠政策，推出了國際服務外包進口貨物保稅監管這一創新監管模式。上海是率先進行試點的城市。近日，上海睿智化學研究有限公司以服務外包保稅監管模式進口了首批醫藥化學研發設備，合同備案金額近190萬美元。該公司是上海海關國際服務外包保稅監管的首批試點企業。

    自啟動國際服務外包保稅監管試點後，截至6月底，上海海關已為3家企業辦理了6本服務外包保稅進口貨物專用手冊，涉及醫藥研發、化學研究、軟體開發等多個行業；實際進口貨值450萬元，涉及多元泵系統液相色譜儀、液體處理工作站、數字切片掃描儀等商品。

    上海海關首本國際服務外包保稅監管手冊於今年1月13日生成。3月25日，上海海關、張江集團在張江高科技園區舉行上海海關國際服務外包保稅監管試點啟動儀式，海關向首批試點企業美藥典醫藥標準物質研發（上海）有限公司、上海睿智化學研究有限公司頒發保稅監管手冊，合同備案金額共計人民幣1480多萬元。

    目前，上海服務貿易與貨物貿易約為1比3，服務外包已成為上海服務貿易的一大亮點。為推動國際服務外包保稅監管試點工作順利開展，上海海關積極走訪企業了解企業訴求，並在此基礎上舉辦國際服務外包進口貨物海關監管政策推介會，加大對外宣傳解釋力度。為切實方便服務外包企業進出口通關，海關從細節處入手，在向服務外包企業核發的手冊上設置明顯標識，還開闢“綠色通道”，提供優先辦理減免稅審批手續、快速通關等便捷措施。此外，上海海關還為企業提供知識産權海關備案、保護、管理和運用等方面的諮詢服務。

    在另一個先期試點城市大連，海輝軟體（大連）有限公司日前在大連海關備案的國際服務外包保稅監管手冊順利結案，即該手冊項下進口的全部服務外包保稅貨物如數按期退運出境。這標誌著國際服務外包保稅監管政策完成了首個全過程海關監管程序並取得成功。

    海輝軟體（大連）有限公司有幸“首嘗螃蟹”，該公司項目經理陳力介紹，海關剛推出優惠政策，大連海關就聯合地方相關部門召開了推介會，但由於是新興事物，他們當時對政策的理解出現了偏差，以為“事不關己”。

    “幸虧幾天后大連海關的業務骨幹上門講解、指導，”陳力説，“我們才能在第一時間嘗到‘保稅監管’的甜頭。”

    事後陳力算了一筆賬，這個“甜頭”還真不小，年可為公司節約流動資金500萬元人民幣，銀行利息15萬元左右。在大連海關上門宣講政策的當天海輝軟體即辦出該企業第一本國際服務外包進口保稅監管貨物手冊。三天后公司申報進口的全國首票服務外包保稅監管設備順利通關進境。

    據大連海關加工貿易備案科王昊副科長介紹，為幫助國際服務外包企業用足用好國家政策，海關多次主動走訪企業，了解並解決他們的實際困難，同時堅持服務一家企業，建立一份檔案，使得海關服務能夠做到“有的放矢”。據統計，2010年上半年，大連海關共指導企業辦理國際服務外包保稅監管手冊5本，涉及備案金額近2000萬日元，目前已經實際進口1965萬日元，居全國首位。

    在剛剛結束的第八屆中國國際軟體和信息服務交易會上，記者了解到，包括海關各項便捷措施在內的城市投資軟環境吸引了越來越多的知名企業投資大連，目前，在這個以打造中國的“班加羅爾”為目標的城市中，已經聚集了英特爾、微軟、IBM等570多家國內外知名的軟體和服務外包企業，其本土的東軟、華信、海輝三家企業已連續4年居中國軟體外包出口前三甲。

    外包是世界經濟的一大趨勢，改革開放以來，中國海關適應加工製造環節的外包趨勢，建立了保稅加工監管制度，為我國發展成為“世界工廠”提供了有力支持。當前各類外包業務還在不斷地發展，海關要適應物流、服務、研發、檢測維修等外包趨勢，支持保稅加工、保稅物流、保稅服務等保稅貿易形式的發展，促進我國經濟結構調整和經濟發展方式加快轉變。