劉明康在銀監會2010年第三次經濟金融形勢通報會上強調
加大力度管控風險 構建可持續發展的銀行體系

    7月20日，中國銀監會召開第三次經濟金融形勢通報（電視電話）會議。銀監會黨委書記、主席劉明康出席會議並作重要講話。

    劉明康全面分析了近期國際、國內經濟金融形勢。他指出，中國經濟總體來看繼續向宏觀調控預期方向發展，調整經濟結構和轉變發展方式仍面臨挑戰。

    劉明康指出，今年以來，銀行業金融機構認真貫徹落實黨中央、國務院的各項宏觀調控政策，在控制信貸投放節奏、優化信貸結構、實施“三個辦法、一個指引”貸款新政等方面取得了明顯成績。但當前宏觀經濟金融環境仍複雜多變，銀行業持續健康發展面臨多方面的挑戰，特別是政府融資平臺、房地産、過剩産能等領域的風險值得關注。針對這些問題，劉明康對各銀行業金融機構強調了有關監管要求：

    一是要認真貫徹落實《國務院關於加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》（國發[2010] 19號）的精神，進一步加強地方政府融資平臺貸款管理，防範地方政府融資平臺的代償性風險，繼續按照“逐包打開、逐筆核對、重新評估、整改保全”的清理要求，根據既定時間表，對貸款進行嚴格、準確分類，提足撥備，完成對壞賬的核銷；推動銀政對賬，並建立管理臺帳；對清理後的存量貸款進行分類處置；嚴格控制新項目貸款，強化貸款風險管理。

    二是要繼續貫徹落實《國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發[2010]10號）的精神，嚴格執行《關於規範商業銀行個人住房貸款中二套房認定標準通知》要求，堅持調控力度不放鬆，確保政策實施的穩定性和持續性。進一步加強房地産開發貸款風險管理，持續深入開展房地産及相關行業貸款壓力測試。

    三是要高度重視行業信貸風險。嚴控“高耗能、高排放”、過剩産能、落後産能等“三類”行業項目的授信。嚴格進行貸款風險分類，相應提足撥備，加大核銷和處置工作力度，並運用差別定價、經濟資本佔用、提取專項撥備等工具，有效抑制對“三類”行業的貸款衝動。對因違背國家政策，盡責調查不到位、違反合規、風險、信審等管理要求而形成貸款損失的，要嚴厲追究相關人員的責任。

    四是要從源頭把好銀行操作風險的管理關口。要進一步完善公司治理，從源頭抓起，從上遊抓起，建立健全內控機制，加快建立操作風險防範的長效機制。要嚴禁各種形式的拉存款行為，取締各種存款仲介。建立科學的考核激勵機制與風險控制獎懲制度，在加強風險防控、審慎經營的基礎上提高經營效益。保持對案件線索的敏感性，切實強化內部審計、責任追究和處罰力度，嚴格執行重大風險事件和案件上報制度、立案移交制度。

    劉明康強調，各銀行業金融機構要清醒認識當前形勢的複雜性，切實提高風險管理的主動性和前瞻性，在大力支持經濟發展方式轉變的同時，堅持存款約束放款，資本撥備約束風險；堅持流動性、安全性、盈利性的經營管理次序，積極推進體制、機制和業務變革，提高從業人員的素質與能力，努力構建安全穩健、風險可控、可持續發展的銀行體系。

    銀監會黨委副書記、副主席蔣定之主持會議，銀監會黨委委員蔡鄂生、郭利根、王華慶、王兆星出席會議。各國有重點銀行業金融機構監事會主席、各銀行業金融機構主要負責人、銀監會機關各部門負責人在主會場參加了會議。各銀監局、銀監分局負責人在各地分會場參加了會議。