日前，國土資源部通報了2009年度耕地佔補平衡考核情況。根據考核結果，2009年度與建設用地項目挂鉤的補充耕地數量略大於建設佔用耕地數量，97%的建設用地項目做到耕地“先補後佔”。經過綜合考評，河北、廣西、重慶、天津、寧夏五省（區、市）和新疆生産建設兵團被評為2009年度耕地佔補平衡落實好的省份。

    落實耕地佔補平衡是確保實現耕地保護目標的重要措施。據了解，此次考核重點包括四方面：一是各地是否按項目管理的要求組織實施補充耕地，特別是省級國土資源管理部門對補充耕地是否組織驗收或實地核實；二是是否按要求將補充耕地項目報部備案，建立佔用耕地和補充耕地項目挂鉤臺賬；三是是否落實耕地佔補平衡，並做到“先補後佔”；四是在提高補充耕地質量方面是否有新的措施和進展。考核發現，總體上，各地高度重視耕地佔補平衡工作，普遍建立和完善耕地佔補平衡管理制度，積極開展補充耕地項目報部備案工作，實行耕地佔補平衡臺賬管理，並在落實補充耕地數量的同時，開始注重耕地質量建設。同時，考核也發現目前存在的一些問題，如部分拉動內需重點項目未能做到“先補後佔”、部分省份未落實補充耕地項目省級驗收或實地核實、補充耕地質量管理措施沒有全部建立、一些補充耕地項目備案與挂鉤不及時等。

    為進一步強化耕地佔補平衡監管，全面落實耕地“先補後佔”， 通報明確提出，要認真落實補充耕地全面全程監管，建立和完善統一的耕地佔補平衡監管體系，促進耕地佔補平衡管理邁上新臺階；鼓勵各地總結探索提高補充耕地質量的途徑和方法，努力提高補充耕地質量；將第二次土地調查中增加耕地的實際情況，落實到地塊，為第二次土地調查中增加耕地用於佔補平衡做好相關準備工作。同時，還要求各地認真對照檢查，有針對性整改，並完善規章制度，提高管理水平。

    此外，為加強耕地佔補平衡監管，在做好耕地佔補平衡考核的同時，部耕地保護司還通報了2010年上半年省級政府批准用地耕地佔補平衡信息報備情況。其中，天津、黑龍江、江西、海南、雲南等五省（市）和新疆生産建設兵團工作成效好受到表揚。針對目前報備工作存在的不銜接、不及時等問題，通報要求各省（區、市）抓緊補報備案信息，提高信息報備準確性，並加強日常業務溝通，使報備工作進入常態化。（周懷龍）