“要重點做好農藥經營單位的網上公佈、蔬菜優勢區域重點縣高毒農藥定點經營和實名購藥的試點工作。”7月30日,農業部在山西太原舉行“2010農藥市場監管年活動”中期總結會,農業部種植業司有關負責人在會上説,下半年農藥市場監管年活動提出的多項重要措施,是貫徹落實10部門《關於打擊違法制售禁限用高毒農藥 規範農藥使用行為的通知》和《農業部關於進一步加強農藥管理工作的意見》的具體體現。
會議總結了上半年農藥市場監管年活動取得的成效。據介紹,今年上半年,農業部牽頭組織開展了“整治禁限用高毒農藥保蔬菜質量安全專項行動”,組成9部門聯合督導組,對蔬菜重點産區高毒農藥監管工作進行督導檢查,進一步加大了農藥市場監督檢查力度,向社會公佈了監督抽查發現的違法經營單位和違法産品名單,公開曝光了一批典型案件的查處情況。3月份以來,各級農業部門共編印《安全科學使用農藥挂圖》等宣傳資料800萬份向農民免費發放,集中力量加強對農民的技術指導和培訓。從農業部今年第一次農藥市場監督抽查結果看,農藥産品質量合格率達到86.4%,比去年提高了3.8個百分點,農藥市場秩序明顯好轉。
會議指出,下半年的農藥市場監管年活動,各級農藥管理部門要按照《2010農藥市場監管年活動方案》、《關於打擊違法制售禁限用高毒農藥 規範農藥使用行為的通知》和《農業部關於進一步加強農藥管理工作的意見》等的要求,重點抓好六項工作:
一是開展農藥經營主體清查。會同工商管理部門,全面清查經營單位的資質和條件,對無照經營及不符合經營資質要求的,堅決依法取締,符合條件的,由省級農業行政主管部門上網公佈農藥經營單位具體名單,強化社會的監督。
二是繼續實施“檢打聯動”。在全國範圍內擴大農藥監督抽查覆蓋面,強化對鄉鎮等基層農藥經營單位的抽查,加大農藥監督抽查力度。強化“檢打聯動”,對發現違規産品,及時組織查處,重點查處假劣農藥和經營非法生産産品,在年內將再公佈三批次監督抽查結果,並向社會曝光違法生産經營行為。實施“協調互動”,一地發現違規産品,及時對涉嫌生産企業進行調查,全國範圍內聯合開展查處,特別是對假劣農藥,實施“追根溯源、一查到底”,情節嚴重的,吊銷其農藥登記證,提高監管工作的震懾力。
三是加大高毒農藥管理力度。在加大對違法生産經營禁限用高毒農藥行為打擊力度的基礎上,率先在蔬菜優勢産區重點縣推行高毒農藥定點經營制度,嚴格核定高毒農藥經營單位;實行高毒農藥實名購藥制度,建立銷售流向記錄,實現可溯源管理。加快研究制定高毒農藥登記管理政策,結合農業生産實際和保障農産品質量安全的要求,逐步限制或淘汰高毒農藥的使用。各地農業部將根據當地病蟲害發生特點,及時發佈農作物病蟲防治用藥指導目錄,推廣高毒農藥替代産品,並積極爭取財政支持,鼓勵引導農民購買使用高效、安全的替代産品。
四是完善農藥殘留標準體系。根據保障農産品質量安全的要求,全面清理現行的農藥殘留標準;配合高毒農藥禁限用工作,加快制定鮮食農産品等急需産品農藥殘留限量標準;借鑒發達國家的農産品農藥殘留標準,集中制定糧食、蔬菜、水果、茶葉、食用菌等主要農産品和優勢出口農産品農藥殘留限量標準;加快制定與農藥殘留限量標準相配套的檢測方法、檢驗規程,促進農産品農藥殘留監測工作。
五是推行農藥登記網上審批。為深化行政審批制度改革,促進審批工作的公正、公開,今年6月1日開始,農業部在上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東等六個省(市)推行農藥登記網上審批試點,將在總結前期工作經驗的基礎上,逐步在全國推廣,強化審批過程的全程監管,積極推行陽光審批,提高審批的質量和效率。
六是積極推進《農藥管理條例》修訂。配合國務院法制辦開展調研、專題研究、與有關部門協調,力爭儘早頒布實施,建立健全農藥管理制度,保障農藥管理工作正常進行。