今後，包括登記失業人員、被徵地農民、高校畢業生等在內的幾乎所有經營個體，在自主創業就業過程中，除了國家限制的行業，從事幾乎所有小型微利項目，都可以申請享受一定額度的國家無息貸款了。

    記者從山東省財政廳了解到，經過省財政廳積極爭取，財政部近日正式批准山東省享受中西部省份小額擔保貸款中央財政貼息優惠政策，貸款發放和貼息扶持範圍進一步擴大。

    政策首先明確了小額擔保貸款申請人範圍和小額擔保貸款微利項目範圍。政策規定，登記失業人員、軍隊退役人員、被徵地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業生、返鄉農民工自謀職業、自主創業以及境外就業的，均可申請小額擔保貸款。除國家限制行業（如建築業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧等)以外的商貿、服務、生産加工、種養殖等各類經營項目都視為小額擔保貸款微利項目，納入財政貼息範圍。微利項目貼息對象包括個體經營項目以及合夥經營和組織起來就業創辦的小企業。

    關於小額擔保貸款額度，政策規定，經辦金融機構對個人新發放的小額擔保貸款最高額度為5萬元；對符合現行小額擔保貸款申請人條件的城鄉婦女，新發放的個人小額擔保貸款最高額度為8萬元；對符合條件的婦女合夥經營和組織起來就業的，可將人均貸款額度上限提高至10萬元；對符合條件的勞動密集型小企業，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。

    關於小額擔保貸款財政貼息範圍，政策規定，經辦金融機構對符合條件的個人新發放的貸款，貸款利率可在中國人民銀行公佈的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。其中，用於微利項目的小額擔保貸款的利息（包括上浮利率增加的部分），由中央財政據實全額貼息。對符合條件的勞動密集型小企業借用的小額擔保貸款，由財政部門按中國人民銀行公佈的貸款基準利率的50%給予貼息，貼息資金中央和地方財政各負擔50%。另外，中央財政按當年新增擔保基金和小額擔保貸款發放額的一定比例給予獎勵。

    山東省財政廳有關負責人表示，小額擔保貸款及財政貼息政策自2002年起執行，經過近幾年的不斷完善，“助興業帶就業促創業”的作用更加凸顯。由於我省屬於東部沿海省份，一直未享受到中央財政貼息資金，各級財政落實貼息政策的支出壓力較大。受資金因素制約，我省擔保基金規模偏小，貼息覆蓋面窄，對合夥經營和組織起來就業創辦的小企業的貸款貼息基本沒有，一定程度上影響了全省小額擔保貸款發放額的穩定增長。上述優惠政策的落實到位，必將極大地鼓舞各部門和金融機構的工作熱情，有力推動小額擔保貸款工作的深入開展。(王海紅 李麗 滕韶華 宋凡非)