近日，謝旭人部長赴廣東省調研財政管理基礎工作和基層建設（以下簡稱“兩基”）情況，分別深入河源市、惠州市、廣州市及部分縣（市、區）財政局和鄉鎮財政所了解情況、檢查和指導工作。謝旭人對廣東省財政廳在“兩基”建設、提高財政科學化精細化管理水平等方面取得的成績表示肯定，並就進一步加強“兩基”建設，提高預算編制水平，加快預算執行進度等提出了要求。

    謝旭人説，當前縣級財政部門在鄉鎮財政管理方面還存在薄弱環節。一些縣級財政管理的支出沒有發揮鄉鎮財政了解情況、核實有關基礎數據的作用；一些由縣級以上財政部門管理但用在鄉鎮的項目支出，沒有發揮鄉鎮財政熟悉情況、就近監管的作用。縣級財政部門要切實擔負起責任，加強對鄉鎮財政工作的指導，充實鄉鎮財政職能，強化鄉鎮財政監管職責。要加強對鄉鎮財政幹部和農村財會人員財政政策培訓，提高基層工作人員綜合素質。

    謝旭人指出，民生支出的公開是最重要的預算公開。基層財政部門在不斷加大民生投入的同時，要大力推進重大民生支出公開，讓人民群眾知道政府的錢都花在哪，效果怎麼樣。經同級人大或其常委會審議批准的地方預、決算要主動向社會公開，做到完整、真實、細化，並做好解釋和説明工作。

    謝旭人強調，財政管理基礎工作為實現財政管理目標提供基礎資料、基礎標準、基本手段，貫穿于財政政策研究、制定、實施的全過程，貫穿于預算編制、執行的全過程，也貫穿于其他財政管理工作的全過程，是財政管理的基石，直接影響財政管理的持續性和效率。縣鄉財政和財政部門內部基層單位是財政管理的重要責任主體和載體。要以加強“兩基”建設為重點，全面推進財政管理各項工作。要建立健全由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算、社會保障預算組成的完整的政府預算體系，把政府所有收支全部納入預算管理，全面反映政府收支總量、結構和管理活動，努力提高資金使用效益。要進一步加強預算編制管理，細化預算編制，切實減少代編預算規模，進一步提高預算年初到位率。要建立健全預算支出責任制度，加快預算執行進度，不斷提高預算執行的均衡性和效率。要建立完善預算編制與預算執行有機結合的機制，做到預算編制和預算執行相輔相成、相互促進，努力解決好預算編制與預算執行“兩張皮”的問題。要加強預算績效管理，強化財政監督管理，加快財政管理信息化建設。

    廣東省財政廳廳長曾志權陪同謝旭人部長考察調研。辦公廳主任戴柏華、預算司司長許宏才、農業司司長趙鳴驥、監督檢查局局長耿虹參加了考察調研。