甘肅省委2日召開全省領導幹部大會，傳達學習胡錦濤總書記重要批示和溫家寶總理考察舟曲抗災救災工作時的重要講話精神，對貫徹落實重要批示和講話精神，做好當前和今後一個時期抗災救災、災後恢復重建和經濟社會發展各項工作進行安排部署。
省委書記、省人大常委會主任陸浩主持會議並講話。省委副書記、代省長劉偉平通報了近期搶險救災情況。
鹿心社、陳知庶、澤巴足在舟曲分會場出席會議。蔣文蘭、勵小捷、馮健身、羅笑虎、劉立軍、姜信治、陸武成在蘭州主會場出席會議。
陸浩指出，白龍江舟曲段淤堵河道疏通任務勝利完成後，胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理和回良玉副總理作出重要批示，對白龍江舟曲段淤堵河道疏通工作給予了充分肯定，並希望我們再接再厲，連續作戰，為舟曲災後重建作出更大的貢獻。這既是對我們工作的巨大鼓舞，也對今後的災後重建提出了明確的要求。8月22日，溫家寶總理再次視察舟曲災區時發表了重要講話，對搶險救災和災後恢復重建工作進行了全面安排部署。全省各級黨委政府特別是災區各級黨委政府，一定要認真學習領會胡錦濤總書記等中央領導的重要批示和溫家寶總理的重要講話精神，深刻理解黨中央、國務院關於抗災救災和災後重建的重要方針、政策措施、目標任務和具體要求，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，扎紮實實地完成搶險救災和災後恢復重建的各項任務，以實際工作成效回報黨中央、國務院的關懷和支持，讓災區人民滿意，讓全國人民放心。
陸浩指出，隨著白龍江舟曲段淤堵河道疏通任務的勝利完成，妥善安置受災群眾生活成為當前舟曲抗災救災工作中最緊迫的任務。要以確保群眾安全過冬為重點，細化措施，千方百計安排好受災群眾的基本生活。要進一步完善過渡期集中安置點各類設施，保證群眾的基本生活需要。要進一步落實對安置戶的補助政策，引導和鼓勵受災群眾以投親靠友等方式實現分散安置。要按相關政策，對受災流動人口和因災造成的孤寡老人、孤兒進行妥善安置。要認真落實好各項救助政策，切實保障受災群眾的吃、穿、住、醫等基本需要。要建立和完善工作機制，確保救災款物發放公平公正、公開透明。要進一步加強衛生防疫工作，鞏固現有成果，確保實現“大災之後無大疫”的目標。前一段時間，隴南、天水、平涼、慶陽、定西、臨夏等地也發生了洪澇災害，要在繼續抓好各項救災工作的同時，堅持把安置受災群眾生活作為第一位的任務，全力以赴確保群眾安全過冬，竭盡全力解決好受災群眾的基本生活問題。
陸浩強調，要突出重點，儘快恢復災區正常生産生活秩序。緊緊抓住白龍江河道全面疏通的有利時機，加快清理城區和受淹區的淤泥、廢墟和垃圾雜物，為儘早啟動災後重建掃清障礙。要加快交通、電力、供水、通信等基礎設施的搶修加固，抓緊做好退水清淤後公共設施的清理和修復工作。要幫助受損的商業網點儘快恢復營業。要加強市場監管，保證災區市場供應和物價基本穩定。要全力組織好災區秋收秋種，最大限度地把災害對農業的影響降到最低程度。要有組織地開展勞務輸出，鼓勵災區群眾通過以工代賑的方式投工投勞，參加災後重建，確保受災群眾能有比較穩定的收入。目前，白龍江流域仍屬於主汛期，要嚴密監視雨情汛情的變化，進一步完善地質災害監測預警和臨災避險的方案，完善群防群治工作機制，嚴防次生災害的發生。
陸浩強調，要按照溫總理的指示精神，以建設一個“讓災區人民滿意、讓全國人民放心”的新舟曲為目標，全力以赴抓好災後重建各項工作任務的落實。要積極配合國家有關部門開展災害損失評估、資源環境承載能力評價、白龍江河道整治、編制災後重建規劃等工作，認真研究災後恢復重建需要解決的重大問題。要全力配合中科院專家組開展資源環境承載能力評估，合理界定有關區域的環境容量和承載的人口規模，抓緊做好總體規劃編制準備工作，重點做好居民住房建設、基礎設施建設、公共服務設施建設規劃。要抓緊各項重建項目的梳理、論證和上報工作，加強與國家有關部委的溝通銜接，最大限度地將重建項目納入國家支持範圍。要科學安排、統籌部署，把城鄉居民住房建設作為災後重建的重中之重，規劃確定後先行安排啟動。要力爭在國家的支持下，優先安排學校、醫院等公共服務設施的重建，重點抓好道路交通、供水供電、廣電通信、垃圾污水處理、公共衛生等設施建設。要進一步加大退耕還林、荒山造林、封山育林和天然林保護工作力度，堅持工程措施和生物措施相結合，下工夫治理和改善白龍江流域的生態環境，達到治本的目的。要針對災區建材供應能力弱、交通運輸條件差的實際情況，認真研究解決好災後重建的保障問題。災後重建情況複雜，任務繁重，各地各部門要進一步細化任務、靠實責任，形成推進災後重建的強大合力，確保國家和省上支持災後重建的各項工作任務落到實處。
陸浩強調，要統籌兼顧，全力以赴保持經濟社會發展的良好勢頭。一是要切實抓好“三農”工作。及時組織開展秋收秋種，加快梯田建設進度，抓好季節性勞務輸出，確保糧食增産、農民增收。要深入實施“四個1000萬畝”工程，加快牛羊産業大縣建設，推動現代農業快速發展。要及早動手，切實做好農資調配調運和儲備工作，保障秋播和明年春耕所需農資供應。二是要推動工業經濟平穩較快發展。要加強重點行業、企業運行預測預警，幫助企業特別是23戶重點企業解決生産經營中的具體困難和實際問題。要加大鐵路運力運量，保障成品油、煤、農産品和客運需求。要堅持不懈發展以風電、太陽能發電為代表的新能源産業，全力推進河西新能源及新能源裝備製造業發展。要全面推動隴東能源化工基地建設，啟動實施一批大型能源項目，儘快使隴東能源化工基地建設進入快速發展階段。要加快推進蘭州新區的啟動建設和相關工作。按照省政府有關通知的要求，確保全省完成“十一五”節能目標。三是深入推進項目建設。要繼續在跟蹤服務、督促檢查、創造條件上下工夫，全面推進重點項目的順利實施，在保證質量的前提下加快進度，確保工期。對條件已經基本成熟的一些項目，要努力創造條件抓緊時間開工建設。要搶抓政策機遇，突出電力、能源、石化等優勢産業和風電、裝備製造、生物制藥等新興特色産業領域，繼續論證儲備一批能夠帶動甘肅今後5年發展的重大項目，扎紮實實做好前期工作，為今後一個時期的項目建設打好基礎。四是抓緊做好“十二五”規劃的銜接和編制工作。要對照新一輪西部大開發戰略和國家支持甘肅進一步加快發展的政策性文件，梳理篩選出一批重點項目，進一步加強與國家相關部委的溝通銜接，積極爭取國家支持，使甘肅更多的項目能夠納入國家“十二五”規劃的總盤子。要加快甘肅“十二五”規劃編制進程，對照落實國辦29號文件、新一輪西部大開發戰略和甘肅區域發展戰略進行充實完善，真正使“十二五”規劃成為指導甘肅實現跨越式發展的綱領性文件。
劉偉平指出，這次舟曲搶險救災是在極度特殊、極度困難、極度複雜的情況下進行的。我們之所以能夠在較短時間內取得搶險救災的重大階段性成果，主要得益於黨中央、國務院的高度重視和堅強領導，得益於省委、省政府的快速反應和週密部署，得益於人民軍隊的火速馳援和勇挑重擔，得益於國家部委的大力支持和技術援助，得益於兄弟省份及全國人民的親情相助和無私奉獻。
劉偉平從八個方面通報了近期的救災工作。一是及時出臺相關政策，妥善安置受災群眾；二是注重專群結合，嚴密防範疫病流行；三是齊心協力攻堅克難，全力疏通白龍江河道；四是堅持未雨綢繆，切實防範二次地質災害；五是加強社會面控制，著力維護災區社會治安穩定；六是軍地聯手保通，及時恢復基礎設施；七是堅持多策並舉，全面恢復災區群眾的正常生活秩序；八是注重統籌兼顧，及時展開災後重建的各項準備工作。
劉偉平指出，目前，搶險救災工作進入了一個重要時期，災後重建前期工作已開始啟動，我們所面臨的任務將更加艱巨而繁重。一是要堅持不懈地做好搶險救災工作。要科學布控、專群結合，繼續全方位紮實做好衛生防疫工作。要加強雨情汛情監測和上游水庫調度，嚴密防範地質災害，做好主汛期防洪避險工作，確保災區群眾不受“二次傷害”。要加快城區清淤進度，堅持做到城區淤泥清到哪，消毒工作、房屋受損鑒定和危房拆除、修復房維護工作就跟進到哪。要按照受災救助政策應享盡享的原則，不斷完善政策措施和發放辦法。要想方設法多渠道安置好受災群眾，進一步妥善安排好受災群眾的生活。要抓緊摸底調查，過渡期安置結束後受災群眾中符合條件的都要納入低保範圍，做到應保盡保。要繼續抓好交通主幹道的保通，保障搶險救災物資的正常運輸。二是要更好地恢復正常生産生活秩序。要適應消費市場擴大的需求，因地制宜地積極發展種植業和養殖業。要利用全國支援舟曲救災機遇，加快向大城市輸出勞務。要抓緊組建和培訓專業性的務工隊伍，拓寬農民增收的渠道。要以完善縣城服務管理功能為依託，聘用受災人員從事公益性崗位工作，促進就業、增加收入。要儘快制定鼓勵商業恢復營業的政策，幫助商業網點儘快開業和正常運營。要加快服務群眾公共設施的恢復，確保能為群眾提供公共服務。要加快損毀學校、醫院的清理建設，儘量方便學生就近上學和群眾就醫。要始終不渝地抓好社會治安綜合治理工作。三是要紮實做好災後重建前期工作。要統籌協調，密切配合，認真做好災後重建項目規劃各項前期工作，切實做到災後恢復重建與促進民族地區經濟社會發展相結合，與扶貧開發和改善生産生活條件相結合，與提高防災減災能力和生態環境綜合治理相結合，使災區基本生産生活條件和經濟社會發展全面恢復並超過災前水平。
在蘭副省級以上領導同志，省直各部門、各單位主要負責同志在主會場參加會議。各市州、縣市區負責同志在各地分會場參加會議。(記者 張倩)
