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林業局:力爭"十二五"森林火災年均受害率不超1‰
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年09月07日   來源:林業局網站

    9月6日,全國森林公安森林防火工作會議在京舉行。國家森林防火指揮部總指揮、國家林業局局長賈治邦在會上指出,“十二五”期間森林公安和森林防火工作,要著力推進隊伍正規化、執法規範化、警務信息化、保障標準化、警民關係和諧化等森林公安“五化”建設,大力提升依法治火、科學防火、預警響應、應急處置和基礎保障等森林防火五大能力。

    公安部副部長黃明,北京市副市長夏佔義,中央機構編制委員會辦公室副主任王峰,國家廣播電影電視總局副局長張丕民,總參作戰部應急辦主任李海洋,總參陸航部副部長袁繼昌,武警總部副司令員潘昌傑,國家森林防火指揮部副總指揮、國家林業局原副局長李育材,國家林業局副局長張建龍,國家林業局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長陳述賢,武警森林指揮部主任王佐明,國家森林防火指揮部專家組組長、國家林業局原副局長馬福出席會議。

    國家森林防火指揮部副總指揮、國家林業局副局長孫紮根主持會議。

    會議提出,切實做好“十二五”期間的森林公安和森林防火工作,力爭到“十二五”期末,縣級以上森林公安機關主要負責人高配達到90%,落實獨立執法權限的達到100%,“四無”派出所解決率達到100%,公安網絡接入率達到100%,大專學歷以上民警達到80%。省級森林防火專職副指揮配備比例達到80%,三級以上火險縣建立有編制、有經費保障的專業森林消防隊伍比例達到80%,瞭望覆蓋率達到90%,火災當日撲滅率達到98%,森林火災年均受害率控制在1‰以內。

    賈治邦指出,今後森林公安森林防火工作要把隊伍建設置於首位,以資源保護為核心,以法制建設為基礎,以強化保障為關鍵,以科技應用為支撐,以加強領導為保障,切實做好森林公安和森林防火工作。要適時組織開展嚴打專項整治行動,重點打擊亂砍濫伐林木違法犯罪、毀林開墾和違法佔用林地行為、亂捕濫獵野生動物和森林火災違法犯罪行為,突出保護好天然林和生態公益林。以實現森林火災“發生少、控得住、損失小”為目標,進一步完善森林防火體系,建立覆蓋全國的森林火險預警體系,完善多部門的會商聯動機制,進一步細化、實化不同火險等級的預警響應措施和應對策略,及時修訂和完善各級撲火預案,分級編制撲火方案,經常性地開展實戰演練,進一步建立全方位、立體化、多手段的火情監測體系,完善撲火救災指揮體系。

    “十一五”期間,全國森林公安共查處涉林案件90萬起,依法處理違法犯罪人員近129萬人次,為國家挽回直接經濟損失291億元。與歷史均值(1951-2005年)相比,全國年均森林火災次數、受害面積和人員傷亡分別下降24%、82%和80%。各地組織開展了“春季行動”、“火案偵破大會戰”等10多次專項行動,嚴厲打擊了“四亂四濫”行為,快速處置了數萬起森林火災,國有林區森林公安積極開展“治爆緝槍”、“打黑除惡”、“命案偵破”等專項行動,積極創建“平安林區”,有效維護了林區治安秩序。“十一五”期間,我國森林火災年均受害率為0.7‰,遠低於3.5‰的歷史平均水平,同時也遠低於同期世界林業發達國家的水平,相當於每年減少了4/5的森林火災碳排放量,保持了4.5億噸的固碳能力,為世界各國履行《國際氣候公約》作出了表率。

    “十一五”期間,國務院批准實施了《全國森林防火中長期發展規劃》,頒布了新修訂的《森林防火條例》,中央累計投入森林防火資金26.6億元,比“十五”增加60%。國家林業局印發實施了《中國森林防火科學技術研究中長期發展綱要》和《森林防火技術標準體系框架》,初步建成了森林火險預警、衛星林火監測、火場應急通信、撲火指揮系統。森林公安政法專項編制、財政經費預算、民警公務員身份等歷史遺留問題得到徹底解決。 

 
 
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