2010年7月11日,衛生部部長陳竺同志赴上海市調研衛生信息化工作,先後聽取了上海市衛生局、閔行區衛生局關於推進衛生信息化建設有關情況的彙報,並實地考察了閔行區古美街道社區衛生服務中心。衛生部科教司副司長孟群同志(現衛生部統計信息中心主任)與上海市衛生局、閔行區政府等有關領導陪同調研。
陳竺同志在調研後的講話中,強調了衛生信息化在深化醫藥衛生體制改革中的重要作用,並充分肯定上海市推進衛生信息化工作取得的成績。他指出,深化醫藥衛生體制改革近期五項任務,總的目標是要建立人人享有基本醫療衛生服務的制度。我國人口眾多,要用較低投入達到較高産出,一方面需要保證質量,提高效率,加強管理;另一方面要轉變醫療衛生服務模式和醫學發展模式,從以疾病為中心轉向以健康為中心。衛生信息化在其中發揮著極其重要、不可替代的作用。上海市是國家16個公立醫院改革試點城市之一,上海的衛生信息化建設工作取得了重大突破。閔行區作為上海市衛生信息化建設中一道靚麗的風景線,從某種意義上説引領著國家醫改的方向,體現的是政府在社會管理和公共服務方面的一種新理念,給群眾的健康效益帶來了實惠,極大地調動了衛生系統的積極性,提升了管理服務水平和健康質量,作為醫改和衛生系統工作的基本平臺,發揮著重要的支撐作用和橋梁紐帶作用。像這樣通過政府搭建平臺,用信息化的手段,對每一位居民實現健康管理,達到了國際先進水平。
陳竺同志在閔行區古美社區衛生服務中心進行了實地考察,對以健康檔案為核心的衛生信息系統予以高度評價,總結了以下五個亮點:
一是系統成本較低,且具有明確的公益性導向。這是政府統一規劃、提出要求、制定標準,統籌社會力量所發揮的作用。政府的投入,用生物學的理念來説,是“促酶”的效應,“促酶”的量不多,但它的催化作用是非常強烈的。同時,系統的公益性導向是很明確的。
二是看到了中國衛生事業改革和發展未來主戰場的目標、任務、路徑,以及將産生的巨大的健康效益。利用信息化手段建立了真正的活的電子健康檔案,為慢性病的管理和並發癥的預防産生了效應,真正體現了以預防為主的方針。
三是這套系統在社區衛生服務中心,用於實施收支兩條線後的定性、定量的績效考評,把醫務人員積極性調動了起來,帶給了醫務人員工作效率的提升和自我價值的認同。
四是這個系統為全國的衛生系統管理産生了指導作用。各種數據、各種疾病的發病譜以及干預效果的評價,應急處置和指揮,衛生經濟學方面的評估,醫保和醫療之間的良性互動等等,都能通過這個平臺實現,達到了很高的境界,並有助於下一步在流行病研究和基本藥物制度研究方面提供支持與依據。
五是社區和大醫院形成了良好的雙向互動,看到了大醫院改革的方向。現階段,大醫院改革的方向是體現公益性、積極性,最主要的是與社區形成良性互動。