9月27日，國家發展改革委、財政部、農業部、工商總局、質檢總局、供銷總社和農業發展銀行七單位聯合召開全國棉花工作電視電話會議。國家工商總局副局長劉玉亭在會上強調，各級工商機關一定要認真貫徹落實此次會議精神，認真履行監管職責，依法加強棉花市場監管，採取切實有效措施，規範棉花市場主體和經營行為，依法保護棉農利益，維護棉花市場良好秩序。

    據介紹，近年來，各級工商機關認真履行監管職責，切實做好保障棉花生産和維護棉花市場秩序工作，棉花市場秩序進一步好轉。各級工商機關以棉種和用於棉花生産的肥料、農藥為重點，嚴厲查處制售假冒偽劣農資坑害棉農行為，查處涉棉的農資違法案件6679件，為棉農挽回經濟損失852萬元；以規範棉花收購、加工主體為重點，加大執法力度，嚴厲查處擾亂棉花市場秩序的違法行為，查處非法收購、非法加工棉花案件1059件。

    劉玉亭指出，棉花市場秩序雖然有所好轉，但仍須進一步規範，有的地方規範市場秩序的任務還比較繁重。各級工商機關要切實增強工作積極性和主動性，努力做好棉花市場監管、服務棉花企業發展和促進棉農增收、配合主管部門推進棉花質檢體制改革等方面工作，努力為棉花産業健康發展營造良好市場環境。

    劉玉亭要求各級工商機關加大監管執法力度，維護棉花市場良好秩序。要運用市場準入職能，支持符合條件的經營者從事棉花收購；積極配合主管部門做好棉花加工企業規劃佈局工作，大力扶持棉花收購、加工企業做強做大，培育壯大棉花龍頭企業，提高其市場競爭力；以實施《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》為重點，進一步完善棉花收購、加工準入和退出機制，不斷促進棉花産業健康發展；完善查處無照經營工作機制，加大市場巡查力度，嚴厲查處無照和超範圍經營棉花的違法違規行為；加大對大案、要案的查處力度，嚴厲查處非法收購、加工、銷售棉花的違法違規行為，切實維護棉花流通秩序。

    劉玉亭要求各級工商機關加大服務力度，為棉花企業發展和棉農增收營造良好市場環境。要把服務地方經濟平穩較快發展作為工作的出發點和立足點，繼續大力發展和規範棉花經紀人，推動棉花生産與市場需求相銜接；進一步加強棉花訂單監管，切實維護合同雙方的合法權益。

    劉玉亭指出，各級工商機關要立足職能，制定和完善各項工作制度，加強服務指導，注重規範發展，積極扶持和引導棉花經紀人守法誠信經營；認真貫徹落實中共中央、國務院新疆工作座談會精神，進一步加大對産棉區特別是新疆産棉區棉花經紀人的培育和規範力度，大力培育和發展懂法律、重信譽、精業務、善營銷、具備市場競爭力的高素質棉花經紀人，促進地方經濟發展和棉農增收；加強對棉花經紀人的規範管理，嚴厲查處棉花經紀人利用虛假信息誘導棉農簽訂合同、損害棉農利益的不法行為。

    劉玉亭指出，各級工商機關要充分發揮合同監管職能作用，積極開展合同幫扶工作，大力推行以龍頭企業為依託的棉花訂單，加強對棉花訂單的監管，不斷提高合同履約率；充分發揮行政調解職能作用，認真解決棉花交易過程中發生的合同糾紛，嚴厲查處合同欺詐行為，確保訂單農業取得實效。

    劉玉亭強調，棉花質檢體制改革任務艱巨而繁重。各級工商機關要認真貫徹落實國務院關於推進棉花質檢體制改革的總體部署，在當地黨委、政府的領導下，認真履行職責，切實加強與發展改革委、質檢、財政、農業等部門的溝通協作，按照“積極引導、扶大限小、因地制宜、分步實施”的原則，積極配合主管部門進一步推進棉花質檢體制改革工作。