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山西:“十二五”期間要加速推進人才強省戰略
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年10月10日   來源:山西省人民政府網站

    10月9日上午,山西省委、省政府召開全省人才工作電視電話會議。省委書記袁純清作重要講話,強調要深入貫徹全國人才工作會議精神,圍繞轉型發展、跨越發展,推動山西省中長期人才發展《規劃綱要》的實施,更好地發揮人才在經濟社會發展中的保證和支持作用。省委副書記、省長王君主持會議,省政協主席薛延忠,省委副書記、省紀委書記金道銘,省領導申聯彬、杜玉林、李小鵬、高建民、李政文、湯濤、陳川平、牛仁亮、劉維佳等出席會議。

    袁純清指出,近年來山西省人才工作全面加強,人才投入不斷加大,人才隊伍不斷壯大,人才結構不斷優化,重才愛才用才的環境逐步形成。但必須清醒地看到,山西省總體上屬於“人才資源小省”,人才不足不強是基本省情,也是發展的最大制約因素。知識經濟時代,人才資源是第一資源,統領著物質資源的開發和利用;人才是最活躍的生産要素,決定著社會生産的廣度和深度。硬實力、軟實力、巧實力,歸根到底人才是第一實力。靠資源競爭、靠資本競爭、靠技術競爭,歸根到底是人才的競爭。誰能在人才競爭中佔得先機,誰就能在提升傳統産業、發展新産業、開發新項目上走在前列。山西轉型發展的實質是推動發展由主要依靠增加物質資源消耗,向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變,進而實現由黑色資源到綠色發展的轉變、採掘文明到製造文明和“智”造文明的轉變。山西在“十二五”期間,要以轉型發展為主線,實現主要經濟指標翻一番,再造一個新山西,需要有更多的人才去引領和奮鬥。

    袁純清指出,要充分認識山西省人才工作存在的問題和面臨的挑戰,增強做好人才工作的緊迫感,堅持人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新,走有山西特色的人才發展之路。第一,培養是基礎,要通過多種途徑培養人才,增加人才總量,提升人才素質。建立健全以轉型跨越發展需求為導向,以提高創新能力為核心,人才結構與産業結構優化升級相適應的多元人才培養機制,加快發展高等教育,努力實現免費中等職業教育全覆蓋,充分發揮企業和科研院所培養人才的作用,積極主動與外地科研院所合作培養人才。第二,引進是關鍵,要以項目為載體和途徑加快引進緊缺人才、高端人才。遵循人才隨著項目走的規律,策劃和包裝一批具有吸引力的項目和課題,以項目為載體突出針對性、靈活性、延伸性,以資源吸引人才、以人才帶進項目、以項目對接人才、以項目拓展項目,定向地發現人、吸引人、延攬人,讓更多的人才把幹事創業的舞臺放在山西,把項目建設的目的地選在山西。第三,使用是根本,要使人才各得其所、各展所長。堅持不拘一格的理念,擯棄求全責備的思想,不唯學歷、不唯資歷、不唯身份,只要有利於轉型發展、強省富民,就放膽使用。堅持遵循人才發展規律,把人才素質能力與崗位要求結合起來,使各類優秀人才在黃金時期充分施展才幹,做到因才適用、用當其時。對中青年人才尤其要大力扶持。堅持優勞優酬,加快建立一整套以業績為核心、以貢獻為標尺、以體現人才價值為根本、以維護人才權益為基礎的分配激勵制度,實現精神獎勵與物質獎勵相結合,“一流人才一流待遇、一流貢獻一流地位”。

    袁純清指出,機制活,環境優;環境優,人才出。要以改革精神創新人才工作體制機制,營造尊重人才、見賢思齊,鼓勵創新、寬容失敗,待遇優良、服務週到,公開平等、競爭擇優的良好環境。一要完善人才評價發現機制,以崗位職責為基礎,以品德、能力、業績為導向,制定人才分類分層考核評價指標體系,科學化、社會化評價發現人才。二要完善人才流動配置機制,健全政府部門宏觀調控、市場主體公平競爭、仲介組織提供服務、人才自主擇業的人才流動機制,促進各類人才在“體制內”與“體制外”合理流動。三要完善人才投資優先保證機制,健全政府、社會、用人單位和個人多元化人才發展投入體系,完善知識産權、技術等作為資本參股的措施,制定科技人員創辦科技型企業的激勵保障辦法。四要完善人才公共服務機制,清理現行人才工作政策和審批事項,支持人才服務功能和服務産品的開發,建立山西籍海外省外高層次人才信息庫。五要完善黨管人才機制,優化黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局,統籌做好人才培養、引進、使用工作。把人才投入、人才引進、人才培養、人才效能、人才環境作為考核各級黨政班子的重要內容,嚴格監督考核。各級領導幹部都要從戰略高度抓好人才工作,抓好中長期人才發展《規劃綱要》的落實,以寬廣胸懷、民主作風、科學方法發現人才、培養人才、團結人才、用好人才、服務人才,讓三晉大地成為各類人才奮鬥、創業和成功的樂土,成為一切勞動、智慧、技術和資本競相匯聚發展的熱土,開創轉型發展、跨越發展的新局面。

    王君在主持會議時對學習貫徹全國和全省人才工作會議精神,貫徹落實袁純清書記的重要講話精神和實施山西省《中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》提出明確要求。他強調,要大力實施人才加速發展戰略,千方百計培養引進人才,不拘一格選拔使用人才,為推動山西省轉型發展、跨越發展提供強有力的人才保證和智力支撐。

    一要進一步提高對人才和人才工作重要性的認識。做好人才工作,是推動山西省經濟社會又好又快發展、全面實現建設小康社會奮鬥目標的重要保證,是增創新優勢、增強核心競爭力的戰略選擇,是堅持以人為本、促進人的全面發展的重要途徑,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的重要支撐,也是推動轉型發展、跨越發展的迫切需要,是各級黨委和政府的重要使命。各級各部門要充分認識人才和人才工作的重要性,進一步增強做好人才工作的緊迫感和責任感,全力實施人才發展戰略,全面落實人才發展規劃,切實做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新,為推動經濟社會又好又快發展提供強有力的人才支撐。

    二要切實提高人才工作的科學化水平。要堅持以科學發展觀為統領,堅持黨管人才的原則,遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律,自覺用科學理論指導人才工作、用科學制度保障人才工作、用科學方法推進人才工作。各級黨委政府尤其各級人才工作部門要把人才隊伍建設作為重中之重,統籌各類人才隊伍建設,著力打造一支規模宏大、素質優良的人才隊伍;統籌各個層次的人才培養和開發,努力形成梯次合理、結構優化的人才隊伍;統籌人才的培養和引進工作,開發利用好省內省外兩種人才資源;統籌發揮好政府和市場在人才資源配置中的作用,建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的人才管理體制。

    三要進一步創優人才環境。各級黨委和政府要切實加強領導,改善服務,努力為各類人才創造尊重人才、見賢思齊的社會環境,形成人人渴望成才、人人努力成才、人人有條件成才的良好社會風尚,使各類人才創業有機會、幹事有舞臺、發展有空間;創造鼓勵創新、寬容失敗的工作環境,使各類人才在輕鬆愉悅的氛圍中盡情發揮聰明才智,進而激發全社會的創新活力和創造智慧;創造保障有力、後顧無憂的生活環境,千方百計為各類人才排憂解難,使他們能夠專心致志地幹事創業;創造公開平等、競爭擇優的制度環境,形成人才培養開發、選拔任用、考核評價、激勵保障的新機制,促進各類人才脫穎而出,做到人盡其才、才盡其用。全省各級各部門要進一步加大工作力度,細化工作措施,狠抓工作落實,努力開創山西省人才工作的新局面。

 
 
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