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公安部:五大機制掀開泛西南地區警務合作新篇章
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年10月24日   來源:公安部網站

    10月21日,來自重慶、四川、貴州、雲南、西藏、青海六省(市、區)的公安廳(局)長齊聚重慶,共同簽署中國·泛西南地區警務合作協議,協議明確以情報信息互享、重大行動互援、執法辦案互助、治安管控互動、警務保障互補等5大機制為主要內容的合作框架。自此,西南地區六省(市、區)警務合作掀開新篇章。

    情報信息互享一網盡覽六地信息流

    以往,以公安信息網為支撐的信息化平臺雖已在西南六省(市、區)上通下聯,但因相互間未開通信息共享直通車,採集的數據只能在省內循環,信息壁壘的弊端日益顯現。

    【新藍圖】六地情報信息共享,猶如相互開通省際直通車,數百類經整合的公安業務信息以及經綜合研判得出的信息在數據傳輸平臺和資源交互平臺的支撐下通過網絡聯通;走進已實現無縫鏈結的情報信息中心,六地實時發佈的社會治安形勢評估、案(事)件預警、情報指令等盡收眼底。輕點鼠標,跨省(市、區)信息查詢、檢索瞬間完成,各類通用信息在網上流動自如,儲存海量信息、自動生成的情報指令等綜合數據庫成為指揮員的“左膀右臂”。

    【新舉措】六地信息尖兵將密切協作,築牢網絡防火墻,確保“信息高速公路”暢通無阻;為避免各方共享數據出現虛假信息,六地將共同建立信息資源運行機制,提高數據質量;結合六地信息化建設發展不平衡的現狀,六地將實行專業人才和專業技術共享,在互助互援中實現協調發展、共同發展,達到互利雙贏。

    重大行動互援一令能使六方劍出鞘

    以往,在維護社會穩定、處置重大自然災害和安全事故時,由於沒有建立合作機制,難以實現有效的組織指揮。在執行重大警衛任務和安全保衛工作中,各地“單打一”的模式已無法承擔並完成大規模、高標準、嚴要求的安全保衛任務。

    【新藍圖】六地共同實施重大行動互援後,一條指令發出,六地聞訊而動:在處置重大自然災害和安全事故現場,六地警方紛紛伸出援手,為人民的生命財産安全共同赴湯蹈火;在執行重大警衛任務和安全保衛任務中,六地相互配合、密切協作,全方位走向一體……

    【新舉措】六地將重點加強相關信息互通共享,通過開展實戰演練、相互觀摩學習,形成常態化交流協作;加強安保力量跨區域就近支援等方面的合作,共同提高對新時期跨區域、有重大影響的活動和會議安全保衛能力。

    執法辦案互助密切合作六地一條心

    以往,在打擊跨區域違法犯罪活動中,由於跨區域案件管轄協商合作機制的缺失,往往造成偵查資源浪費,案件久拖不決,尤其是對於多次作案、流竄作案等違法犯罪,各省(市、區)難以形成打擊合力。

    【新藍圖】六地跨區域案件管轄協商合作機制的建立,猶如一根紅線把六地相關部門擰成了一股繩。通過落實承辦主體、明確職能權限、規範辦理程序、簡化法律手續、暢通信息渠道等有力舉措,六地各部門、警種間形成合力,依法嚴厲打擊具有區域性、流動性特徵的違法犯罪。

    【新舉措】六地將建立聯席會議制度,通過定期分析研判刑事案件的發案規律等問題互相通報情況,協商解決實踐中産生的問題。由法制部門牽頭,組織六地相關辦案部門人員開展法制調研,研究新時期下違法犯罪特點和規律,提出可行性建議,為決策部門當好參謀助手;將聯合製定出臺規範性文件,建立責任明晰、措施有力、監督有效、保障到位的長效機制。

    治安管控互動打擊防範六地一體化

    以往,各地對於危爆物品跨區域流失的協查,因受制于程序與手續,往往造成資源浪費、隱患擴大;行業管理特別是旅店管理,由於各地的旅店住宿系統不統一,無法形成快速有效的響應及布控;地區間特別是邊界地區治安亂點的問題,因一步跨兩省、兩步跨三縣的情況,各地打擊整治難以步調一致。

    【新藍圖】六地將形成對泛西南地區危爆物品管理的全覆蓋,及時相互通報重大涉槍涉爆案(事)件;聯合開展治理邊界地區涉槍涉爆突出問題,聯合開展緝槍治爆行動。六地警方組成的聯合指揮部採取異地用警等辦法,實時進行聯合整治,最大限度擠壓犯罪空間。

    【新舉措】六地通過定期召開協作會、片會、例會和網上溝通等形式,加強聯絡,以情報信息一體化帶動區域亂點整治一體化;以分析研判為指導,及時分析區域刑事發案特點、治安走向和交通管理、場所行業、外來人口管控方面存在的薄弱環節,排查治安亂點和突出治安問題,實行區域協同作戰,聯手遏制和解決突出治安問題,實現研判對策一體化;及時組織開展區域聯合整治行動,共同構築邊界區域治安防範高地,實現打防控一體化。

    警務保障互補資源共享六地一盤棋

    以往,六地勤務裝備和專業訓練基地未能相互科學合理調配;人才交流和培養的大門沒打開,制約了人才隊伍的生成和能力發揮……

    【新藍圖】技術優勢互相彌補,研發人才及成果共享共用。遇有重大課題,六地專家攜手攻關克難。六地教學資源共享,科學合理調配培訓場地。六地專家人才成長進入互動交流的良性循環。

    【新舉措】六地警務保障部門將定時開展互訪互動,相互學習、交流警務保障建設理念和先進經驗;每年至少開展一次跨區域、多地區綜合演練;建立聯絡員制度,保持常態的聯絡溝通;建立專家人才庫,密切開展六地技術交流、研討、會商和合作,總結提煉重大警務工作經驗,推動理論成果向警務生産力轉化。

 
 
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