10月25日上午，鐵道部黨組書記、部長劉志軍在上海鐵路局站段長座談會上，認真聽取了部分站段長關於高鐵運營管理工作的情況彙報，併發表了講話。他強調，堅持以科學發展觀為指導，推動我國高速鐵路事業可持續發展，需要我們在追趕中引領、在引領中追趕，在創新中發展、在發展中創新，在前進中迎接挑戰、在戰勝挑戰中不斷前進，為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興作出應有貢獻。他勉勵上海局各級管理者認清形勢，明確任務，勇擔責任，堅定信心，爭當引領世界高鐵發展進程中的運營管理排頭兵。

    劉志軍指出，黨的十六大以來，鐵路部門以科學發展觀為指導，堅持走自主創新之路，全面加快鐵路現代化建設步伐，在高速鐵路、高原鐵路、重載運輸、既有線提速等重點領域取得了舉世矚目的成就，走在世界鐵路發展前沿。他指出，推動我國高鐵事業可持續發展，需要我們在追趕中引領、在引領中追趕，在發展中創新、在創新中發展，在前進中迎接挑戰、在戰勝挑戰中不斷前進。這是當代中國鐵路人尤其是各級管理者面臨的重大課題。

    在追趕中引領、在引領中追趕，就是要看到，我國鐵路學習借鑒世界高鐵先進技術，堅持自主創新，利用後發優勢，用短短幾年時間，在工務工程、牽引供電、列車控制、動車組製造、客站建設、系統集成等方面達到世界先進水平，由追趕者變為引領者。但要看到，我們在高鐵基礎理論體系建設、技術標準體系建設、人才保障體系建設等方面，正處於構建、實踐和完善階段，需要向別人學習，需要各專業相互學習，在引領中追趕，實現新的跨越。

    在發展中創新、在創新中發展，就是要看到，我們始終堅持原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新相結合，推動我國高鐵技術創新取得一系列重大成果，實現了在發展中創新。但創新永無止境，當今世界發展高鐵已經成為許多國家的共識，引領世界高鐵發展潮流，必須持續加大科技創新力度，推動我國高鐵事業實現可持續發展。

    在前進中迎接挑戰、在戰勝挑戰中不斷前進，就是要看到，確保高鐵運營安全持續穩定，深化高鐵技術創新，提升高鐵運營效率、效益，培育適應高鐵發展要求的人才隊伍等等，我們會遇到許多新情況、新問題、新挑戰，必須深入研究，主動應對，推動我國高鐵事業在迎接新考驗、戰勝新挑戰進程中又好又快發展。

    劉志軍勉勵上海局各級班子和各級幹部進一步認清我國高鐵事業的發展形勢，進一步明確管好用好高鐵資源的重要任務，切實承擔起爭當運營管理排頭兵的重大責任，堅定搞好運營管理的必勝信心，為推動我國高鐵事業可持續發展發揮帶頭和示範作用。

    關於認清我國高鐵事業的發展形勢。劉志軍指出，全面分析世情、國情、路情和局情，進一步認清形勢，統一思想，明確方向，這是加強高鐵運營管理的重要前提。

    從世情看，我國高鐵事業的巨大成就，在全球引起積極反響，關注的目光聚焦于我國高鐵。許多國家的元首、政要和代表團考察我國高鐵，給予高度評價，包括一些高鐵技術原創國在內的國家表示，願與我在鐵路領域進行廣泛交流與合作。加快我國鐵路“走出去”，已成為國家“走出去”戰略的一個組成部分。

    從國情看，我國高鐵通過自主創新實踐，已成為世界上高鐵系統技術最全、集成能力最強、運營里程最長、運行速度最高、在建規模最大的國家。這是中國共産黨的領導和社會主義制度優越性的集中展示，是中華民族艱苦奮鬥、自強不息偉大精神的生動體現，是鐵路部門自覺踐行科學發展觀、深入開展創先爭優活動的重大成果，中國高鐵成為一張國家名片。

    從路情看，黨的十六大以來，在黨中央、國務院的領導下，按照國家《中長期鐵路網規劃》，鐵路部門立足經濟社會發展全局，以快速擴充運輸能力、快速提升技術裝備水平為主線，全面加快鐵路現代化建設步伐。截至目前，鐵路營業里程已達到8.6萬公里，其中高鐵運營里程7257公里；到2012年，我國鐵路營業里程將達到11萬公里以上，其中高鐵營業里程1.3萬公里，鐵路“瓶頸”制約狀況得到有效緩解，為全面建設小康社會提供更加可靠的運輸保障。我國高鐵可持續發展的體制機制、發展環境、需求動力等等，都是無可比擬的。

    從局情看，上海局地處我國經濟最發達、生産力最活躍、發展潛力最大的長三角地區。東部鐵路率先實現現代化，最重要的標誌就是高速鐵路大面積投入運營，客貨運輸能力基本滿足東部地區率先發展的要求。上海局有條件也應當做到在運營管理、經營質量、服務水平、隊伍素質等各方面走在全路前列，發揮帶頭和示範作用。

    關於管好用好高鐵資源的重要任務。劉志軍指出，上海局爭當高鐵運營管理的排頭兵，最核心、最本質、最關鍵的是要確保高鐵運營持續安全穩定。我國高鐵事業的迅猛發展，在國內外都産生了廣泛影響，人民群眾共享高鐵發展成果，全球目光聚焦中國高鐵。對鐵路而言，是動力，更是壓力和責任。高鐵運營安全直接關乎人民群眾的生命財産安全，關乎我們黨和政府的良好形象，關乎我國高鐵事業的長遠發展。確保高鐵持續安全穩定，從根本上講就是要堅持不懈地強化設備質量、安全管理、人員素質三大要素。強化關係高鐵安全的三大要素，人才支撐是根本。抓班子、帶隊伍，首要的是各級第一管理者、班子成員和專業部門負責同志都要“能文能武”，既要講政治、講大局，又要精通專業基礎理論、具有很強的創新和實踐能力，善於破解運營管理中的各種難題；既要當指揮員，又要當戰鬥員，帶動本單位、本部門幹部職工專業技術素質的整體提升。

    劉志軍強調，圍繞確保高鐵安全這個核心，管好用好高鐵資源，全面提升高鐵運營管理水平，重點要抓好三項任務：

    一要加強行車組織。在CTC、CTCS等先進技術裝備大量運用的情況下，高鐵行車組織發生著革命性變化，無論是對列車開行的質量要求還是對運輸組織的管理要求，與普速鐵路不可同日而語。運輸、機務、工務、電務、車輛、客運、公安等各個專業部門，都要積極適應高鐵行車組織的新變化，建立健全規章制度、技術規範和作業標準，創新管理機制和方法，變革生産組織和勞動組織方式，確保高鐵列車運行安全有序高效。

    二要強化市場營銷。隨著一批新建高速鐵路、城際鐵路的相繼投入運營，逐步實現客貨分線運輸，我國鐵路的運輸能力將大幅度提升，鐵路運輸市場也將逐步打破賣方市場格局。我們必須適應鐵路運輸産品和運輸市場的快速變化，解放思想，更新觀念，堅持以人為本，加快轉變市場營銷方式。在確保調度指揮系統、客票系統和收入系統絕對安全的前提下，運用信息技術、網絡技術、金融技術等先進手段，加快創新售票方式，最大限度方便旅客購票、乘車，滿足人民群眾的新期待。

    三要提升服務質量。各級管理者要把提升服務質量作為加強高鐵運營管理的一項重要內容，牢固樹立以人為本、便民利民的服務理念，加快確立新的服務標準，進一步改進服務手段，不斷提高服務技能，推動高鐵服務質量達到世界一流水平。

    關於切實承擔起爭當高鐵運營管理排頭兵的重大責任。劉志軍指出，當代中國鐵路人的偉大使命，就是以建設世界一流高速鐵路為目標，以引領世界高速鐵路發展潮流為己任，以對黨對國家對人民群眾高度負責為宗旨，推進我國高鐵事業可持續發展，為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興作出應有貢獻。上海局要爭當高鐵運營管理的排頭兵，成為加快我國高鐵事業發展的積極實踐者、推動者。

    一要更新理念。進一步解放思想，轉變觀念，用新的思路、新的舉措推進高鐵運營管理。適應高鐵發展的新要求，在人力資源使用上，著眼轉變經濟發展方式、實現集約發展和規模發展，加快生産組織和勞動組織的優化調整，加強人員專業技術培訓，加大人力資源開發力度，發揮人力資源的最大效益。

    二要增長知識。各級管理者要增強學習新知識、掌握新技術、提升管理水平的緊迫感和危機感。要逐步實行管理者資質認定、持證上崗、動態考核制度，不能當技術外行、管理外行。第一步是幹中學，就是要在實踐中不斷學習基礎理論和業務技能，先把自己武裝起來，成為本專業的行家裏手；第二步是帶著幹，就是要沉在現場，身體力行帶著隊伍一起幹，保證工作落實不出偏差；第三步是指導幹，就是要加強各專業的分類指導，解決突出問題，推動工作實現創新發展。通過“三部曲”，加快高鐵人才隊伍建設，實現設備質量、安全管理和人員素質的整體提升，為高鐵持續安全穩定提供可靠保證。

    三要彈好鋼琴。檢驗鐵路各級領導幹部的執政能力和管理水平，主要看兩個方面：一看有沒有獨立解決本單位在改革發展中實際問題的能力；二看有沒有抓好領導班子建設、營造和諧環境、維護穩定大局的能力。各級領導幹部怎樣抓主要矛盾，如何把鋼琴彈好，首要的是提高政治素質，深入生産一線，搞好調查研究，掌握第一手材料；要以開闊的胸懷和謙虛的態度，向基層群眾學習、向兄弟單位學習，以人之長補己之短；要強化理性思維，善於總結經驗，把握事物本質和發展規律。

    關於堅定搞好運營管理的必勝信心。劉志軍指出，我國高鐵事業發展前景非常廣闊，發展環境極為有利。希望上海局以加快鐵路現代化建設為己任，樹立必勝信心，堅持“高標準、講科學、不懈怠”，發揚苦幹實幹拼命幹的精神和作風，勇攀高峰、勇創一流，求真務實、開拓創新，爭當高鐵運營管理的排頭兵，為促進經濟社會發展和造福人民群眾作出新的更大貢獻。

    鐵道部政治部副主任吳利民、副總工程師張曙光以及部有關部門負責人參加了座談會。（記者 林曉鶯）