10月29日至11月1日,2010年中央預算執行審計培訓班在京舉辦。劉家義審計長、侯凱副審計長出席培訓班並講話。
劉家義在總結講話中指出,財政審計是審計工作首要的、最基本的職責,審計工作必須堅持構建財政審計大格局這一主題。構建財政審計大格局是審計工作的一種理念、方式和模式,而不是一句口號,必須落實到審計工作實踐中去。目前,絕大多數審計幹部已逐步樹立起構建財政審計大格局的理念,並在審計工作中積極探索和實踐,取得了較好成效,審計資源和審計成果得到了初步整合,財政審計的時效性有所增強。同時,在構建財政審計大格局過程中,還存在著一些不容忽視的問題,突出表現在審計項目的組織實施、審計成果的整合等方面,還不能完全符合構建財政審計大格局的要求,創造性、建設性不夠。根據構建財政審計大格局的總體思路,要進一步加強財政審計,促進財政管理規範有序,促進建立健全、統一、完整的國家財政,促進實現國家財政的公開、公平、合理、有效。
劉家義強調,2010年中央預算執行審計工作要在“壓數量、保質量、出精品”上下工夫,努力做好五個方面的工作:一是有效組織、整合資源;二是各單位高度重視,“一把手”親自抓;三是加強質量控制,提高審計質量,力爭高標準、高水平完成任務;四是加強與其他項目審計成果的綜合分析和研究,提出針對問題癥結的建設性觀點;五是審計過程中堅持“兩手抓”,一方面要注重發現重大違法違紀問題,另一方面要立足於今年財政審計的總體目標,創造性地開展工作,促進逐步實現統一完整、規範有序的國家財政體系。
侯凱在動員講話中説,構建財政審計大格局應把握好兩個原則:一是審計的目標要清晰,二是審計的目標要一致。具體工作中,要注重把握好四個方面:一是明確什麼是規範、科學的財政體制,在此基礎上,做到目標明確、思路清楚。二是明晰準備揭示的問題,學會對現行體制機制存在的問題進行疏理,透過現象看本質,抓住主要矛盾,有針對性地開展工作。三是明確解決問題的路徑和步驟。長期積存的體制性障礙、制度性缺陷等問題不可能一下子解決,審計工作要學會把握節奏,與國家的民主法制和政治體制改革進程相一致。現階段,要把重點放在促進建立完善部門預算和完善財政體制,建立規範的轉移支付制度上。四是各專業審計要選準審計的切入點,不要面面俱到。選好切入點,才能形成一個整體、一股合力,財政審計的大格局才有可能實現。
來自審計署機關各單位、各派出審計局和各特派辦的有關負責人和業務骨幹260多人參加了培訓。