“種糧不繳稅了，還有各種補貼；大人孩子看病，有新型合作醫療；年輕人出去打工，可以享受免費技術培訓；小孩上學免學費、書本費；農民的養老保險試點也開始了……”説起近年來農民生活的變化，武邑縣趙寺院村村民趙林樂得合不攏嘴。

    趙林生活的變遷是河北省5年來農村發展變化的一個縮影。

    回眸“十一五”，河北省以穩糧、增收、強基礎、重民生為重點，全面落實中央強農惠農政策，進一步加大“三農”投入，加強農村公共服務，加快農村改革創新，農業克服多種自然災害影響和國際金融危機衝擊，全省糧食連續7年增産，農民連續6年增收，農村總體和諧穩定，農業農村的發展呈現了持續穩定發展的好勢頭，為全省擴大內需、推動經濟社會又好又快發展提供了堅實支撐。

    落實強農惠農政策，夯實農業發展基礎，河北省糧食生産連年增産，農業産業化、現代化步伐明顯加快

    2006年，是“十一五”的第一年，也是社會主義新農村建設的開局之年。圍繞著“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，新農村建設在河北省蓬勃開展。

    強力推進強農惠農政策。從2006年起，取消了農業稅、牧業稅、農業特産稅和牲畜屠宰稅，延續2600多年的“皇糧國稅”就此終結。5年間，全省糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補共計250.8億元。2007年，取消農村義務教育階段孩子的學雜費。2008年，農村基本建立起新型合作醫療制度，農民看病難、看病貴問題得以緩解。

    大力推進農業綜合開發，加強農業生産的基礎設施建設。圍繞確保國家糧食安全，以改造中低産田為重點，河北省大力推進節水灌溉，整地改土，平衡施肥，提高糧食綜合生産能力。5年間，改造中低産田512.5萬畝，完成新打和修復機井37461眼，鋪設地下防滲管道27567公里，修建防滲渠1668公里，建橋閘涵29087座，建設高標準節水農田41.16萬畝，增加和改善灌溉579.5萬畝，增加農田防護林31.37萬畝。全省土地治理及專業科技示範項目新增糧食生産能力72億公斤，項目區農民比非項目區年人均純收入增收380元。

    依靠科技、主攻單産，加快4000萬畝糧食核心區建設，大力開展高産創建，今年糧食總産有望超過300億公斤大關，創歷史新高。同時，加快結構調整步伐，著力做大做強主導産業，新建了150個高標準蔬菜産業基地，近百個標準化規模畜禽養殖場和水産健康養殖示範場，通過標準化、規模化生産，肉類、果品、蔬菜、水産品産量平穩增長。

    按照“培植龍頭、壯大規模、建立基地、帶動農戶”的要求，河北省下大力推進農業産業化，切實加大項目建設力度，全面推進乳品、肉類、糧油、果品、蔬菜五大加工業上檔升級。2009年，全省新開工農産品加工項目1130個，農業産業化經營總量達到3505億元，産業化經營率達到57%，同比提高2個百分點。

    以新民居建設為抓手促進新農村建設，有效拉動農村投資和消費

    平坦的水泥路、鮮花綠地相映的街區，步入香河縣一街村，讓人耳目一新。在新民居裏，電腦、液晶電視、全自動洗衣機、冰箱、整體櫥櫃應有盡有，和城裏人的家居相比毫不遜色。

    村民曹東生告訴記者，他在村裏的物業工作，兒子、媳婦在村附近的工廠上班。家裏有4畝多地，現在全部以入股方式流轉給了村集體，由村裏集中經營。“生活的變化，得益於省裏倡導的新民居建設。”曹東生説。

    在河北省，有數千個村正在通過新民居建設發生著翻天覆地的變化。2009年以來，河北省以新民居建設為抓手，大力開展農村新民居建設“千村示範”工程，按照“規劃先行、産業帶動，政策引導、群眾自願，集中連片、提升水平”的要求，積極探索適合不同類型村莊的發展路徑和建設模式。

    為確保新民居建設順利推進，河北省緊緊抓住新民居建設中的規劃、土地、資金等關鍵問題，相繼出臺了6個政策性文件，在政策引導下，河北省各地充分發揮農民的主體作用，因地制宜，宜改則改、宜建則建，探索出集體主導型、村企共建型、公司運作型、自主建設型等多種建設模式，目前，2009年確定的1000個省級新民居建設示範村，已有80%完成了改造和建設任務，新村的基礎設施和公共服務逐步完善，村莊整體面貌煥然一新。

    新民居建設緊密地與産業發展、農民增收、公共服務、民主管理等方面有機結合，有力地推動了社會主義新農村建設。

    ——— 促進土地集約節約利用，加快了城鎮化發展步伐。初步統計，1000個示範村全部建成後可節約建設用地15.38萬畝。同時，正在建設中的一批中心鎮、中心村和農村新型社區，為小城鎮的發展提供了條件。

    ——— 有效拉動了農村投資與消費。2009年，全省新民居建設總投資258億元，帶動社會投資1000多億元，同時，有效拉動了鋼鐵、建材、建築、勞務、家電、傢具等相關産業的發展。

    ——— 帶動了新型産業的興起，促進了農民增收。新民居建設促進了村級集體財富積累機制建設，通過土地流轉、帶動了鄉村旅遊、農村超市、農家餐館等服務業的發展，成為增加農民財産性收入的新的增長點。

    著力改善民生，讓更多農民共享發展成果“路寬了，水甜了，房新了，環境整潔了，咱農民的生活像芝麻開花節節高。”這是採訪中聽到的許多農民的心聲。“十一五”期間，隨著社會主義新農村建設的不斷加速，從太行山下到渤海之濱，河北省廣大農村的變化日新月異。

    農民收入連年增長。2006年河北省農民人均純收入只有3800元，到2009年，全省農民人均純收入達5150元，農民收入連續6年增長300元以上，這是前所未有的。預計今年上半年，全省農民人均現金收入達3300元，同比增長10%。

    水路電設施建設取得重大進展。5年來，河北省累計安排農村飲水安全工程建設資金57.6億元，解決了273萬農村人口的用水安全問題。新改建農村公路通油(水泥)路5.5萬公里，預計到今年底全省99%的行政村可通油(水泥)路，農村客運班車通車率到2009年底已達到99%。通過電網改造，基本實現了城鄉居民生活用電同網同價。

    社會事業蓬勃發展。農村免費義務教育全面實現，中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免費教育開始實施。新型農村合作醫療實現全面覆蓋，截至今年8月底，參合農民達4998萬人，覆蓋農業人口的94%。新型農村社會養老保險制度試點成功推進，農村老人老有所養的願望正在變成現實。

    加快城鄉一體化進程，探索解決“三農”問題的新途徑

    走進“十二五”，河北省將進一步加快城鄉一體化進程，推進社會主義新農村建設。《中共河北省委關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》為全省新農村建設指明了方向：

    今後5年，全省農業産業化項目投資總額將達2000億元以上，産業化經營總量達5000億元，10家龍頭企業銷售收入超百億；

    今後5年，全省蔬菜産值將達2000億元以上，在京津市場的佔有率達50%以上，其中高檔蔬菜達到30%以上；

    今後5年，2萬個行政村的新民居建設將完成改造任務，30%的農民住進新居；

    到2015年，通過農村勞動力轉移，全省城鎮人口增加到4100萬人，城市化率由目前的45.5%提高到54%，達到或超過全國平均水平；

    ……

    面對明確的目標任務，河北省各地將下大力提高糧食綜合生産能力，強力推進農業産業化經營，做大做強蔬菜産業和畜牧業，大力推進新民居建設，壯大縣域經濟，健全城鄉良性互動機制，積極推進統籌城鄉試驗示範，探索解決“三農”問題的新途徑。

    過去的5年，河北省新農村建設取得了纍纍碩果，相信經過未來5年的努力，燕趙新農村將會更加美好。(記者 趙紅梅)