根據國務院食品安全委員會的安排和部署，近日，國家工商總局副局長王東峰帶領由工商總局、監察部、環境保護部、衛生部、農業部、質檢總局、食品藥品監管局等單位有關人員組成的國務院食品安全委員會食品安全整頓工作第五督察組，對青海省開展食品安全整頓等工作進行了督察。

    督察組採取聽取意見、現場檢查、查看資料、召開座談會等方式，檢查了農産品種植養殖、食品生産、食品流通、餐飲服務和生豬定點屠宰等環節和有關內容，先後檢查了大百集團城西廣場店（超市）、西寧市交通巷農貿市場、青海大學學生食堂、西寧市勝利路西湖銀峰（餐飲）、西寧市西隆昌泰食品店、民和縣威斯頓澱粉廠、原民和縣東垣乳製品廠、民和縣馬場垣鄉馬聚垣村奶牛養殖小區、樂都福樂牧業有限公司、樂都縣農業園區高新技術示範展示基地、樂都縣民康生豬定點屠宰場等11戶企業；檢查了西寧市城西區五四大街工商所、西寧市城西區衛生和食品藥品監督管理局、樂都縣質監局、樂都縣農業局等基層監管機構。

    王東峰深入到基層，堅持邊檢查邊調研，召開座談會，邀請省級監管部門，以及媒體、食品企業、食品行業協會、消費者代表參加，廣泛聽取各方面的意見。在聽取青海省有關部門彙報後，王東峰代表督察組作了重要講話，肯定了青海省食品安全整頓工作，並對下一步的工作提出了要求和建議。

    ——繼續紮實有效地推進食品安全整頓工作，切實保障食品安全。一是嚴格監督落實食品生産經營者主體責任，積極推進食品生産經營者自律體系和誠信體系建設。食品安全各環節監管部門要在前一階段食品安全整頓工作的基礎上，將食品生産經營者法定責任和義務以列表的形式具體化並由生産經營者執行和落到實處，可採取不同方式公開接受廣大消費者監督。還要通過量化的指標來考核食品生産經營者是否履行了法定責任義務、履行的情況如何，由各環節監管部門依法監督其落實到位。同時，要督促食品生産經營者對照法定責任義務開展自查自糾,在自查自糾中發現的問題要及時予以糾正和改進，並報告相應的監管部門，確保其生産經營的食品質量合格，切實對消費者負責。二是深化食品安全專項執法檢查，強化各環節日常規範監管。要針對整頓工作中的薄弱環節，強化措施、加大力度、防範隱患、提升水平。為了確保食品來源合法、供應鏈條的可追溯，各環節監管部門要嚴格要求食品、食品原料供應商在提供生産許可證、流通許可證、營業執照時做到真實合法有效，切實對留存備查的複印件的合法性和有效性負責。要督促食品生産經營者加強對食品、食品原料供應商生産經營資質真實性的審核，一律不得購入未經有關部門依法確認資質的食品生産經營者生産經營的食品。為了確保出廠食品質量合格，質檢部門要依法監督食品生産者按批次對生産的食品逐批進行檢驗，工商部門要監督食品經營者按批次索取食品合格檢驗報告，沒有檢驗合格報告的和不合格的食品一律不得上市銷售。三是加大案件的查辦力度，嚴厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為。要加強對食品大要案件的排查和督辦，尤其要做好行政執法與司法的有效銜接。

    ——深入貫徹《食品安全法》，廣泛開展法律法規的宣傳教育培訓和社會監督工作。一是依照《食品安全法》的規定，根據食品安全監管工作的實際需要，抓緊制定完善配套的涉及小作坊、食品攤販管理等地方性法規，確保食品安全法律制度得到切實落實，防止監管出現空當。二是進一步深入貫徹國務院辦公廳《關於認真貫徹實施食品安全法的通知》等文件要求，繼續紮實有效地做好《食品安全法》、《農産品質量安全法》的學習、宣傳和培訓工作。要加強對執法隊伍法律知識和專業技術的培訓，提高執法人員的監管能力和水平；要加強對食品生産經營者履行法定責任義務的培訓，督促食品生産經營者切實承擔起食品安全的主體責任；要讓消費者了解權益受到損害時進行訴求的途徑、民事賠償的具體內容、食品安全的知識，切實增強消費者食品安全意識，提高依法自我保護能力。三是建立與有關行業組織的情況通報制度，充分發揮行業組織的自律作用。要創造條件，鼓勵和引導食品生産者和超市、批發市場和集貿市場的食品經營者建立食品安全監督員制度，不斷擴大食品安全社會監督的覆蓋面。要充分發揮申訴舉報網絡作用，方便廣大消費者就近申訴舉報。要建立與新聞媒體的溝通協作制度，充分發揮新聞媒體的輿論監督和宣傳引導作用，適時曝光違法典型案例，努力營造良好的輿論和社會環境。

    ——創新監管機制和手段，建立健全無縫監管鏈條和可追溯機制，全面提升食品安全監管的現代化水平。一是進一步完善監管機制和監管制度，衛生、農牧、質檢、工商、食藥、工信、商務、環保等部門要按照各環節分工，認真落實《食品安全法》、《農産品質量安全法》的規定和要求，依法履行職責，切實做到從農田到餐桌的全程監管，特別是各環節的監管要做到無縫鏈結，建立和完善可追溯機制。部門間既要分工負責，又要互通信息、資源共享，充分發揮監管部門的整體合力。二是充分運用電子化、信息化、網絡化等高科技手段，鼓勵和引導食品生産經營者採用信息技術進行網絡化管理，強化各環節監管部門電子監管和信息化網絡的綜合應用，切實提高監管執法的效能。積極探索和推進通過無線網絡執法平臺、移動查詢終端等現代科技手段，開展日常監管，有效開展網上預警防範和應急處置。積極引導和督促食品生産經營者建立健全食品採購、貯存、運輸、交易、召回退市和食品質量管理等環節的電子監控體系，並逐步與監管部門實現信息化網絡體系對接，努力形成監管部門內部縱向貫通以及監管部門之間、監管部門與食品生産經營者之間橫向連接的信息化網絡體系，不斷提升食品安全監管現代化水平。

    ——加強組織領導和監管隊伍建設，嚴格責任制度，完善目標考核機制。要進一步明確地方政府負總責與食品安全委員會綜合協調之間的關係，明確地方政府和監管部門的工作內容和監管責任，量化考核項目和指標體系。特別要充分發揮地方政府的職能作用，一級抓一級，一級對一級負責，切實把組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量、經費保障、目標管理責任制和考核體系等逐項落到實處，確保各項工作取得實實在在的成效，為促進青海的跨越式發展和社會和諧穩定發揮重要作用。

    督察期間，青海省委書記強衛、省長駱惠寧、副省長王令浚，西寧市副市長王絢、海東地區副專員韓英及省政府、市政府有關部門負責同志分別會見督察組或隨同檢查。