千帆競發北部灣 漸露崢嶸“新一極”
——廣西北部灣經濟區開放開發綜述

    “十一五”期間，廣西北部灣經濟區在廣西及至全國經濟版圖中異軍突起，成為我國發展最快，經濟最活躍，最有活力的地區之一。2006年到2009年，南北欽防4市生産總值年均增長16.4%；2009年，廣西北部灣經濟區GDP增速在全國21個經濟特區、新區、經濟區中排名第二，中國沿海發展新一極漸露崢嶸！

    北部灣經濟區優先發展

    廣西北部灣經濟區，面對一片潛力無限的海灣，中央、國務院的親切關懷，為北部灣經濟區開放開髮指明了科學發展、和諧發展、跨越發展的方向。

    胡錦濤總書記先後4次對經濟區開放開發作重要指示，要求廣西沿海發展應形成新的一極，努力建成中國與東盟的區域性物流基地、商貿基地、加工製造基地和信息交流中心；吳邦國委員長到廣西考察時強調，要充分發揮廣西擁有海岸線和港口的優勢，以北部灣經濟區開放開發為龍頭，儘快形成全方位開放、區域協調發展的新格局；溫家寶總理兩次到廣西北部灣經濟區考察，指出要努力把北部灣經濟區建設成為帶動西部大開發的新基地和重要國際區域經濟合作區，成為我國沿海重要的經濟增長區域，成為廣西科學發展的排頭兵、率先發展的先行區、改革開放的試驗區；賈慶林主席到廣西北部灣經濟區考察調研時強調，要站在新的更高起點上，謀劃北部灣經濟區的更大發展……

    國家批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》後，廣西審時度勢，迅速作出了“北部灣經濟區優先發展”的科學決策，明確把經濟區開放開發作為廣西發展的戰略重點和龍頭加以推動。兩年多來，全區上下奮力拼搏，貫徹落實北部灣經濟區優先發展的決策部署，規劃中的石化、鋼鐵、林漿紙、電子、鐵路、高速公路、核電等重大項目基本落實，部分已開工建設；廣西欽州保稅港區、廣西憑祥綜合保稅區、南寧保稅物流中心、北海出口加工區拓展保稅物流功能等海關特殊監管區均已獲准設立，創造了令人矚目的“北部灣速度”，龍頭帶動作用逐步顯現。

    2006年到2009年，南北欽防4市GDP從1434億元增到2450億元，年均增長16.4%，財政收入年均增長26.5%，全社會固定資産投資年均增長40.7%，外貿進出口總額年均增長36.6%；經濟區面積不到全區1/5，人口不到1/4，GDP卻佔到1/3。今年初，國家發改委在分析我國區域經濟發展狀況時指出，天津濱海新區和廣西北部灣經濟區成為我國抵禦國際金融危機、保持經濟平穩較快增長的中流砥柱。

    特別是2009年，在國際金融危機的影響下，北部灣經濟區依然保持強勁增長，經濟增速在全國21個經濟特區、新區、經濟區中排名第二，僅次於天津濱海新區。規模以上工業增加值、全社會固定資産投資和城鎮固定資産投資3項指標比2005年增長兩倍多，GDP、財政收入、社會消費品零售總額、外貿進出口總額、引進外資額等7項指標比2005年翻了一番，出口額實現翻兩番。

    “八大重點”打造“新一極”

    “做強大産業，建設大港口，完善大交通，構築大物流，推進大城建，發展大旅遊，實施大招商，發展大文化”是我區掀起加快北部灣經濟區開放開發新高潮的重大舉措。

    近年來，我區提出“交通優先發展”“適度超前”的思路，前後投資100多億元進行兩期沿海基礎設施大會戰，不斷掀起交通建設新高潮。目前經濟區內高等級公路、大能力鐵路網絡初步形成，沿海港口能力突飛猛進，基礎設施承載能力得到迅速提升。已建成的出省出邊高等級通道25條，其中國際通道運輸線路10條。2006年到2009年，廣西北部灣港新開工建設20多個5－20萬噸級深水碼頭和6條5－20萬噸級航道，已建成生産性泊位211個。2009年港口吞吐能力超過1億噸，比2005年翻了一番多。

    交通設施的日益完善，對經濟區發展的支撐作用不斷顯現。2006年到2009年，西南地區金屬礦石、煤炭、石油等大宗散貨經廣西北部灣港集疏運的貨物佔沿海港口吞吐量的比重從40％左右提高到65％以上，華中地區貨物的比重從1.9％提高到12.51％。

    産業發展是經濟區加快發展的核心和關鍵。我區堅持産業優先發展，全力推進重大産業項目建設。2006年以來，經濟區4市項目建設總投資超過1億元的産業項目306項，總投資4770.5億元，完成投資626.4億元。中國電子集團北海電子産業園2009年實現産值50億元，欽州中石油1000萬噸煉油項目一期今年9月建成投産，防城港6台百萬千瓦級機組核電項目今年7月30日開工建設……一條條喜訊，就是北部灣經濟區一串串加速前進的“腳步聲”。

    2008年起，我區設立專項資金，重點支持北部灣經濟區欽州港工業區、防城港企沙工業區等8個重點産業園區基礎設施建設。今年以來，我區將經濟區重點産業園區擴展為29個。目前，經濟區重點産業園區85項基礎設施項目已竣工13項，在建63項，完成投資57.2億元，大大改善了基礎設施條件，吸引了一大批新的産業項目入園。目前入園産業項目達814個，總投資3050億元， 446個産業項目已建成投産，北部灣經濟區作為我國經濟發展“新一極”在廣西沿海強勁崛起。(記者 廖慶淩)