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福建:實施知識産權戰略 助推科學發展跨越發展
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年11月10日   來源:知識産權局網站

    11月7日-13日,國家知識産權局在全國各省、市、自治區統一行動,舉辦2010·第四屆中國專利周。

    11月7日上午,第四屆中國專利周福建地區活動開幕式在泉州舉行。本屆專利周的主題是:“運用專利制度,推動發展方式轉變,促進創新型國家建設”。副省長李川,國家知識産權局初審及流程管理部部長胡文輝等領導出席了開幕式。專利周的啟動也標誌著福建省保護知識産權專項行動整體拉開了序幕。

    近年來,在省委、省政府的正確領導和高度重視下,我省深入貫徹落實科學發展觀,全面推進實施國家知識産權戰略。特別是省委八屆七次全會以來,省知識産權局緊緊圍繞增強自主創新能力、加快經濟發展方式轉變的目標,突出知識産權的創造、運用、保護和管理四位一體,更好地服務基層、服務企業,促進知識産權商業化、産業化,為福建科學發展和跨越發展提供智力支持,全省知識産權工作取得新的進展。

    專利申請量和授權量穩步增長。2006年全省年專利申請量首次突破1萬件,2009年全省年專利授權量首次突破1萬件。2009年,全省年專利申請量和授權量分別為17559件和11282件,三年年均增長分別為19.35%和20.74%;其中,發明專利的申請量和授權量近三年年均增長分別為20.74%和38.56%;全省PCT專利申請量達到143件,居全國第8位(不含香港、台灣,則排名第6位)。截至2009年底,全省累計專利申請總量和專利授權總量分別為113147件和70824件,居全國第13位和第9位。

    2010年1-9月,全省專利申請受理15375件,同比增長27.12%。其中發明專利申請3454件,同比增長29.31%。全省專利授權12942件,同比增長73.23%,超過去年全年授權總數。其中發明專利授權845件,同比增長41.78%。

    以上數據表明,近年來我省專利申請和授權總量高速增長,特別是發明專利申請和授權量增幅顯著,所佔比例更趨合理,專利整體質量明顯提高,呈現又好又快的增長態勢。

    知識産權事業駛上快車道

    今年初以來,我省知識産權事業闊步高歌,喜訊連連。

    2010年1月30日,由省政府制定頒布了《福建省人民政府關於貫徹國家知識産權戰略綱要的實施意見》,形成全省知識産權工作的第一個綱領性文件,我省知識産權工作進入了全面提升發展水平,從戰略高度服務經濟建設的新階段。

    2月4日,省政府與國家知識産權局舉行了第二次部省合作會商,我省成為全國實施和推進知識産權戰略的重點省份。

    3月30日,省政府辦公廳印發《福建省專利獎評獎辦法》, 重獎專利有功人才,成為我省首個以政府獎名義發佈施行的專利專項獎勵辦法。繼北京、天津、上海之後,我省成為全國第四個由省政府頒發專利獎的省份。

    6月18日至20日,在第八屆中國·海峽項目成果交易會期間,首次組織舉辦了“6·18”千項優秀專利展,成為推進專利技術對接運用的新平臺。

    7月29日,省政府首次組織召開了具有里程碑意義的全省知識産權工作會議,孫春蘭書記專門為會議作出批示,要求結合福建省實際全面實施知識産權戰略,為轉方式調結構實現福建省經濟跨越發展服務。黃小晶省長專門向會議發來賀信。

    8月2日-13日,省人大在全省9個設區市和高校、科研單位實地組織開展專利“一法一例”的執法檢查。9月25日至30日,省人大常委會第十七次會議聽取和審議了省人大常委會關於《中華人民共和國專利法》及《福建省專利保護條例》實施情況的檢查報告。

    9月20日,省知識産權局和省財政廳聯合製定出臺了《福建省專利技術實施與産業化計劃項目管理辦法(暫行)》,三年安排專項經費3000萬元(每年1000萬元),推動企業優秀專利技術産業化。

    政策法規體系逐步完善

    為貫徹實施《國家知識産權戰略綱要》,2008年7月,我省成立了知識産權戰略制定工作領導小組,由李川副省長擔任組長,省直34個部門為成員單位。 省知識産權局有序推進《福建省人民政府關於貫徹國家知識産權戰略綱要的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)及19個專題的研究制定工作。《實施意見》於今年1月30日由省政府正式頒布實施。這是全省知識産權工作第一個綱領性文件。

    與此同時,福州、廈門、泉州等地方政府也高度重視知識産權戰略的研究制定工作,組織相關部門開展研究,並相繼頒布實施意見。2008年以來,省知識産權局先後出臺了10項知識産權政策措施:如制定了《關於進一步加強科技創新中知識産權工作的若干意見》並由省政府辦公廳轉發實施;並與省財政廳、省科協、省教育廳、人行福州中心支行、福建銀監局等多部門聯合推出一系列激勵政策。這些政策措施的出臺,極大地激發了我省各類創新主體的創造熱情和創新活力,在提升知識産權創造、運用、保護和管理水平,保障全省知識産權事業發展中凸顯出了良好的政策效應。

    工作體系進一步健全

    在省委、省政府的高度重視和大力支持下,福建省知識産權工作條件和體系建設顯著加強。從2008年開始,知識産權局列入福建省財政一級預算單位。2009年福建省知識産權局人員編制增加10人,內設機構升格。同時還成立了福建省知識産權維權援助中心和福建省知識産權信息公共服務中心兩個全額撥款事業單位。

    2006年底全省設區市知識産權局全部成立。2008年全省縣級知識産權管理機構實現零的突破,至今已有69個縣(市、區)成立了知識産權局,福州、莆田、漳州、龍岩、泉州市所轄縣區全部成立知識産權局。全省知識産權維權援助網絡逐步健全,2008年6月,中國(福建)知識産權維權援助中心成立,2009年6月,中國(泉州)知識産權維權援助中心成立。經省知識産權局推薦,2010年9月,中國(廈門)和中國(三明)知識産權維權援助中心獲國家知識産權局正式批准。

    知識産權仲介服務組織穩步發展,失信懲戒和守信激勵機制不斷健全,全省專利代理機構達到17家,從業人員近300人,2009年承擔全省約60%的專利申請量。省知識産權協會自2007年成立以來發揮了積極作用。

    試點示範全面推進

    福州、廈門先後列為全國知識産權示範城市,泉州列為全國知識産權示範創建城市,寧德獲批成為全國首批“中小企業知識産權戰略推進工程”項目實施城市,龍岩市新羅區、廈門市海滄區、晉江市、福清市、閩侯縣等5個縣(市、區)進入全國知識産權強縣工程,武夷山市被列為國家傳統知識産權保護試點市。

    2010年,新增省級知識産權強縣20個、知識産權試點中小學31家、知識産權試點企業150家,不斷提升知識産權在全社會的影響力和貢獻率。

    2010年,經國家知識産權局批准,我省58家企業列為第四批全國企事業知識産權試點單位,入選企業數量在全國31個省市中排名第2位,9家企事業單位列入第二批全國企事業知識産權示範創建單位。全省現有國家、省、市三級知識産權試點示範企業650家,其中全國企事業知識産權示範創建單位11家、全國企事業知識産權試點單位63家、全國企業專利工作站3家,省知識産權試點企業255家。在試點示範的帶動下,企業知識産權意識日益提高,運用知識産權制度的能力不斷增強,企業自主研發知識産權數量迅速增加,在全省專利申請中企業專利申請佔48.8%。大批企業拿起知識産權這個利器,把技術優勢直接變為産品優勢、市場優勢,成功實現了自主創新能力、經營規模和品牌價值的同步成長。

    服務企業功能有效拓展

    推動建立創業板擬上市企業知識産權審議機制,對擬上市企業進行專題知識産權輔導培訓。與金融機構建立戰略合作關係,推進專利權質押貸款工作邁出重要的步伐。組織舉辦“6·18”千項優秀專利展,成功吸引了20個國家和國內23個省(市、區)的1500多件專利項目並進行集中展示,達成專利對接意向100多項,促成專利項目對接合同30個(其中專利轉化重點項目對接16個),協議投資總金額12.6億元。推動促成了我省首個“福建省工業設計與創意産業(南安)基地”簽約,項目規劃建設面積500畝,協議投資總額3億元。在促成的重點項目中,開工投産率達68.8%。

    知識産權公共服務平臺建設取得進展,建成省知識産權信息公共服務系統、省知識産權局協同辦公系統和網絡安全系統、省市兩級視頻會議和培訓系統,建成獨具我省特色的通訊、汽車玻璃、環保設備、電機、紡織、鐘錶、光電信息等7個行業專利專題數據庫和簡體中文台灣專利數據庫,建立了福建省和廈門市兩個全領域專利數據庫。

    積極探索閩臺在知識産權領域的先行先試措施,舉辦海峽兩岸知識産權論壇、組織知識産權企業赴台灣學習交流、徵集台灣先進適用技術參加“6.18”千項優秀專利展等各種方式,深化兩岸知識産權交流。

    率先建立台灣農民創業園知識産權工作小組、閩臺知識産權服務中心等工作機構,為兩岸企業知識産權保護協作和專利技術對接轉化牽線搭橋,為企業實施知識産權戰略提供診斷、諮詢與服務,開創兩岸知識産權交流合作的先河。

    行政執法力度不斷強化

    省知識産權局大力強化專利行政執法力度,嚴厲打擊專利侵權假冒行為,在組織專項行動、規範執法程序、加強執法協作、展會知識産權保護、知識産權維權援助等方面取得了明顯成效。

    福建省積極開展“雷雨”、“天網”知識産權執法專項行動。與沃爾瑪、麥德龍等商場建立了專利聯絡員制度,統一部署全省各地對商品流通領域專利商品進行專項檢查,嚴厲打擊專利侵權假冒和專利詐騙行為。截止2010年10月底,全省知識産權局系統共受理專利侵權糾紛475件,結案419件,結案率88.2%,查處冒充專利案件156件。

    福建省以及福州、廈門、泉州被列入“5·26”工程,區域知識産權執法工作水平得到顯著提高。開通12330知識産權維權援助與舉報投訴熱線,強化知識産權公共服務職能。中國(福建)知識産權維權援助中心、中國(泉州)知識産權維權援助中心先後成立,全省知識産權維權援助網絡逐步健全。

    福建省還與北京、上海、廣東等16省市共同簽訂《省際間專利行政執法協作協議》。加入泛珠三角區域知識産權協作網絡,簽訂《泛珠三角區域知識産權合作協議》及《閩粵兩省沿海城市保護知識産權行動宣言(廈門)》,省際間聯合執法保護體系進一步健全。在認真做好展會知識産權保護的同時,設立知識産權政策諮詢臺,組織專利代理機構參與“6·18”等展會知識産權諮詢工作,接受諮詢1000多人次,發放宣傳資料萬餘份。

    知識産權宣傳和保護力度持續加大

    向全社會發佈中英文雙語《2009年福建省知識産權保護狀況》白皮書,介紹一年來專利、工商、版權、質監、海關等行政管理部門以及公安、檢察院、法院等司法部門開展知識産權保護工作情況。繼續將知識産權知識的宣傳普及納入重要工作內容,牽頭組織2010年全省知識産權宣傳周和中國專利周福建地區活動,在全省範圍組織開展了形式多樣、內容豐富的知識産權宣傳,舉辦維權援助與專利代辦處開放日,均取得突出效果。

    據不完全統計,2010年執法集中行動期間,共檢查商品2.5萬餘件,糾正了一批涉及專利標誌不規範或涉嫌假冒專利行為,達到了打擊違法行為與擴大教育宣傳的雙重效果。 

 
 
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