11月2日，中共國家人口計生委黨組書記李斌主持召開黨組專題會議，集中學習領會習近平、李源潮等中央領導同志近期關於加強機關黨的建設、深入開展創先爭優活動的指示精神，聽取直屬機關黨委關於全委開展創先爭優活動情況的彙報，並就進一步加強直屬機關黨建工作、深入推進創先爭優活動，努力建設“五型機關”作出部署。
委黨組一致認為，習近平、李源潮等中央領導同志的重要講話，深刻闡述了新形勢下加強機關黨的建設的重大意義，對加強和改進機關黨的建設以及深入開展創先爭優活動提出了新的要求，為加強機關黨的建設和深化機關創先爭優活動指明了方向。全委各級黨組織和黨員幹部一定要認真學習中央領導同志重要講話精神，充分認識加強機關黨的建設重要性和緊迫性，充分認識在機關深入開展創先爭優活動的重要意義，把認識和行動統一到中央精神上來，切實抓好貫徹落實。
委黨組指出，創先爭優活動開展以來，委黨組以及全委各級黨組織和黨員幹部，認真落實中央精神和中央國家機關黨工委的部署要求，及時研究，廣泛動員，精心組織，迅速掀起爭創熱潮。一是在活動的總體要求上，堅持以深入學習實踐科學發展觀為主題，按照推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的基本要求，強調圍繞新時期人口和計劃生育工作總體思路，著眼于實現人口長期均衡發展的工作目標，激發黨組織和黨員幹部的內在動力，在本職崗位上幹事創業。二是在活動的內容上，根據“五好”和“五帶頭”的基本內容，強調結合本單位實際和黨員特點，著眼于提升黨組織功能和強化黨員作用，細化先進基層黨組織和優秀共産黨員的標準要求。三是在活動的組織上，堅持從實際出發，強調將創先爭優活動與業務工作和其他黨建工作相結合，整體把握、突出重點、完善措施，精心設計載體，吸引黨員參與，增強活動實效。
委黨組強調，全委要按照中央領導同志提出的“五個緊緊圍繞”的要求，以“深入開展創先爭優活動，努力建設‘五型機關’”為主題，加大爭創力度，推進創先爭優活動不斷深入。當前，要將學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，作為在全委和全系統深入開展創先爭優活動的一項重要任務，動員各級領導班子和黨員幹部將深入學習中央領導同志重要講話和學習貫徹十七屆五中全會精神有機地結合起來，圍繞全面做好人口工作，統籌解決人口問題，實現人口長期均衡發展，充分發揮各級黨組織和黨員幹部在服務大局、推動中心工作中的重要作用，最大限度地調動機關黨組織和黨員幹部的積極性、主動性和創造性，進一步增強責任感、使命感，圍繞中心任務，立足崗位創先爭優，為深入貫徹落實科學發展觀，推動實現人口均衡型、資源節約型、環境友好型社會發展目標，提供動力和保證。
（一）建設效率型機關。大力加強機關能力建設，不斷提高工作質量和工作水平。當前要抓住加快轉變經濟發展方式、加大改善民生問題力度以及大力推進城鄉發展一體化、公共服務均等化的有利時機，進一步加強人口發展戰略研究，認真搞好“十一五”終期評估，科學謀劃“十二五”人口發展規劃。堅持計劃生育基本國策，穩定適度低生育水平；遏制出生性別比偏高勢頭，促進社會性別平等。繼續深化綜合改革，推動體制機制創新，提升人口發展質量，提高家庭的發展能力，促進人口長期均衡發展。在機關和系統內部，要大力加強業務建設和效能監察，研究制定科學量化的績效評估體系，建立業績考核系統，完善以正確的政績觀為導向的工作評價機制。深化幹部人事制度改革，建立健全科學化選人用人模式。引導各級人口計生部門完善工作制度和規範辦事程序，大力推進電子政務建設，精簡會議、文件，勤儉辦事，厲行節約，反對鋪張浪費，提高行政工作效率。
（二）建設責任型機關。圍繞保持黨員先進性和履行崗位職責，在各級黨組織和黨員中推廣公開承諾的做法，引導基層黨組織和黨員在學習和工作中踐行諾言，發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用。按照科學決策、民主決策的要求，規範決策程序，強化決策責任，落實目標管理責任制和責任追究制度，努力形成用制度規範行政行為的長效機制。繼續深化幹部人事制度改革，穩步推進強基提質工程，加強隊伍職業化和能力建設，發佈和實施人口和計劃生育職業道德規範，引導全系統幹部職工自覺堅持依法執政、科學執政、民主執政，樹立政府部門立黨為公、執政為民的良好形象。
（三）建設學習型機關。深入推進學習型黨組織建設和學習型機關建設。大力弘揚理論聯絡實際的學風，發揮領導幹部在政治理論學習和黨員教育中的表率作用，堅持委黨組學習中心組專題學習制度，積極推動學習成果轉化。完善各單位集體學習和個人自學相結合製度，認真搞好領導幹部自主選學試點，落實黨員幹部集中脫産培訓規劃，激發黨員幹部的學習熱情。高度重視人才培養工作，在機關和全系統黨員幹部中大力倡導終身學習的理念，引導黨員幹部認真學習政治理論、學習人口理論以及相關業務和科學技術知識，為事業發展提供人才和智力保障。在直屬機關範圍內繼續開展“讀講一本書”、“熱點論壇”和“專家系列講座”活動，豐富學習載體，擴大學習效果。
（四）建設服務型機關。加強機關作風建設，引導黨員幹部自覺實踐黨的宗旨。堅持領導幹部聯絡基層和每年開展重點課題調研製度，組織機關工作人員深入基層、深入群眾，虛心聽取群眾意見和建議，從解決人民群眾最關心最迫切的問題入手，努力做好關係民生的工作。全面加強利益導向政策體系建設，繼續完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程和計劃生育家庭特別扶助等三項制度，著力提高計劃生育家庭的保障福利水平。關注計劃生育特困人群，總結推廣建立完善城鎮獨生子女父母年老獎勵制度的經驗。繼續大力實施優生促進工程，加強出生缺陷干預，做好免費孕前優生健康檢查試點工作。在城鎮化進程中大力推進流動人口基本公共服務均等化，切實保障流動人口合法權益。全面加強服務體系建設，不斷提升服務質量和服務水平。
（五）建設廉政型機關。深入開展“加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風”主題教育和創建文明機關活動。加強懲治和預防腐敗制度體系建設，落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹執行《廉政準則》各項要求，嚴格黨員幹部教育管理監督工作，完善風險防範管理，加大對重點部位、重點人員、重點環節的監管力度。加強社會主義核心價值體系教育，推進機關廉政文化建設，引導黨員和幹部職工樹立社會主義榮辱觀，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態。在全系統深入開展“陽光計生”、“誠信計生”行動，大力推進人口計生政務公開、辦事公開和村（居）務公開，紮實做好民主評議政風行風工作，充分發揮“12356”陽光計生服務熱線、行風監督員的作用，不斷增強監督便民維權實效。
委黨組要求，委直屬機關開展創先爭優活動，要走在全系統的前頭。要重視發揮各級人口計生部門和中國計生協等群團組織的綜合作用，努力形成黨組織帶動單位、黨員帶動群眾、機關帶動系統的良好局面。委機關和直屬聯絡各單位要統籌推進開展創先爭優活動與文明機關建設和學習型黨組織建設等各項工作，結合學習貫徹十七屆五中全會精神、紀念中國共産黨成立90週年等重要活動，精心設計並組織開展形式多樣的主題教育活動，擴大活動的吸引力和影響力。結合籌備召開第七次直屬機關黨員代表大會、做好直屬機關黨委、紀委換屆工作，進一步加強組織建設，提升組織功能，增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力，增強黨員的榮譽感、使命感和責任感。要切實加強對創建活動的組織和領導，密切與各方面的聯絡，加大檢查指導力度，利用簡報和報刊、網絡等媒體，加強信息交流和宣傳工作。近期在直屬機關舉行“基層人口計生工作模範王桂珍事跡報告會”，廣泛宣傳人口計生系統先進典型事跡。通過組織召開經驗交流會和現場觀摩會等形式，及時宣傳推廣機關中開展創先爭優活動的經驗和做法，鞏固和擴大創建成果。
