11月15日，國家煙草專賣局召開煙草行業貫徹落實全國依法行政工作會議精神電視電話會議。國家局局長姜成康出席會議並講話，國家局副局長張輝傳達全國依法行政工作會議精神，國家局總會計師兼財務管理與監督司（審計司）司長張玉霞出席會議。

    會議的主要任務是：認真傳達貫徹全國依法行政工作會議精神，總結行業近年來的依法行政工作，對當前及今後一個時期行業依法行政工作作出安排部署，把幹部職工思想和行動統一到國務院決策部署上來，努力提高依法行政水平，為全面建設“嚴格規範，富有效率，充滿活力”中國煙草，實現“捲煙上水平”戰略任務提供有力保障。

    姜成康在講話中回顧了煙草行業近年來依法行政工作及取得的成果：推進煙草法制建設，煙草專賣制度不斷鞏固和完善；推進行業決策機制建設，科學、民主、依法決策水平明顯提高；推進行業行政行為規範建設，依法辦事機制明顯加強；推進行業內部管理監督，生産經營規範水平明顯提升；推進法制宣傳教育工作，行業幹部職工隊伍法律素質明顯增強。

    姜成康強調，要充分認識加快推進行業依法行政工作的重要性和緊迫性。當前，行業正處在發展關鍵時期，全面推進“捲煙上水平”，有效應對各方面嚴峻挑戰，營造有利於行業持續健康發展的良好環境，迫切需要進一步加快推進行業依法行政和法制建設工作。

    姜成康對於煙草行業當前和今後一個時期加快推進行業依法行政工作提出了明確要求：一要認真做好規章和規範性文件全面清理工作，加快建立規範性文件清理機制；二要抓緊建立健全行業規範性文件備案審查制度，切實做到“有件必備、有錯必糾”；三要著力提高行政執法水平，確保做到嚴格規範、公正文明；四要充分發揮行政復議的作用，依法化解各類矛盾糾紛；五要深入推進科學民主決策，健全完善重大決策風險評估機制；六要切實加快推進行業辦事公開、民主管理工作，確保公開透明、高效服務。

    就如何貫徹落實此次會議精神，姜成康提出三點要求：一是及時做好會議精神傳達貫徹工作，切實統一思想認識；二是認真檢查總結近幾年依法行政工作，制定貫徹落實會議精神具體措施；三是突出工作重點，切實加強對主要任務和關鍵環節的指導。

    張輝傳達了國務院總理溫家寶在全國依法行政工作會議的講話精神，一是充分認識加快建設法治政府的重要性和緊迫性，二是加快政府立法和制度建設，三是堅持科學民主決策，四是嚴格依法辦事，五是全面推進政務公開，六是健全行政監督體系和問責制度。同時傳達了國務委員兼國務院秘書長馬凱就貫徹落實溫家寶總理重要講話，進一步做好依法行政具體工作提出的意見。

    國家局、總公司機關各部門、各單位主要負責人，省市縣級煙草專賣局領導班子成員及各部門負責人，各省級工業公司領導班子成員及各部門負責人參加會議。