圖為中國國務院新聞辦公室主任王晨在作主旨演講第三屆中英互聯網圓桌會議在倫敦舉行王晨強調大力推進互聯網發展。

    第三屆中英互聯網圓桌會議11月22日在英國倫敦舉行。中國國務院新聞辦公室主任王晨，英國文化、通信與創意産業部長艾德·韋澤出席會議併發表代表中英雙方作主旨演講，中國駐英國大使劉曉明出席會議並致辭。中英兩國政府相關部門、行業組織、知名互聯網企業負責人和學術機構代表共90多人出席。

    王晨在演講仲介紹了中國互聯網發展的最新情況，通過網民規模、互聯網産業規模、電子商務交易額等大量事實，説明中國互聯網充滿生機與活力，互聯網對促進中國經濟發展方式轉變做出了重要貢獻。

    王晨闡述了中國有關互聯網的政策主張，即堅持“積極利用，科學發展，依法管理，確保安全”。貫徹這一方針，將重點推進五方面的工作：一是堅持不懈地推進互聯網發展。把推進互聯網的繁榮發展作為政府互聯網工作的首要任務，繼續加大網絡基礎設施建設投入力度，縮小“數字鴻溝”。大力開展技術創新，推進“三網融合”。推動信息技術在經濟社會各領域的廣泛應用，形成中國互聯網結構合理、比例恰當、發展均衡、健康規範的網絡應用格局。二是堅持不懈地推進互聯網對外開放。將一如既往地堅持長期、互利的對外開放政策，歡迎各國互聯網企業到中國發展。三是堅持不懈地推進互聯網的依法治理。保護公眾網上權益、保護網上知識産權，是中國互聯網法制建設的兩個重點。將積極借鑒世界各國互聯網立法治理的成功經驗，探索符合中國國情的互聯網發展和治理之路。四是堅持不懈地推進網絡文明建設。堅持依靠業界和人民群眾建設綠色文明的網絡環境，保護青少年健康成長。五是堅持不懈地推進網絡安全。中國政府始終堅決反對任何形式的網絡攻擊。將採取積極有效、負責任的措施加強網絡安全保障，積極開展與有關國家和國際機構網絡安全合作，鼓勵業界通過必要的技術手段阻止違法和有害信息在網上傳播。

    王晨還就中英雙方加強交流合作，提出共同推進互聯網技術創新、促進兩國互聯網行業組織和舉報機構合作等四點建議。

    艾德·韋澤在演講中表示，英國十分珍視在信息通信技術領域與中國的關係。舉辦中英互聯網圓桌會議是加強中英兩國在相關領域交流合作的實際行動，這是十分重要的交流平臺。

    中國駐英國大使劉曉明在致辭中説，互聯網作為一種超越國界的傳播媒介和信息載體，已成為國際關係中的新元素。互聯網在中英關係中正發揮著積極作用，推動著兩國關係的深入發展。

    中英互聯網圓桌會議由中國國務院新聞辦公室與英國商業、創新和技能部聯合主辦，2008年3在英國倫敦舉辦了首屆會議，第二屆會議于2009年7月在中國北京舉行。本次圓桌會議的主題是“合作共贏”，議題包括互聯網商機、數字知識産權保護、雲計算等。

攜手並進 共同發展
——在第三屆中英互聯網圓桌會議上的主旨演講

 (2010年11月22日)

中國國務院新聞辦公室主任 王 晨

尊敬的艾德·韋澤部長，尊敬的各位來賓，

女士們、先生們：

    我們共同期待的第三屆中英互聯網圓桌會議如期在倫敦舉辦。首先，我代表中國國務院新聞辦公室對第三屆中英互聯網圓桌會議的召開，表示熱烈的祝賀！對主辦方為此次會議所作的出色努力，表示衷心的感謝！

    中英互聯網圓桌會議已成功舉辦了兩屆。我們高興地看到，這一平臺為兩國政府有關部門、互聯網業界加強對話交流、共同促進兩國互聯網發展正發揮著日益重要的作用。在當前互聯網技術加速演變、信息化對經濟社會發展影響更加深刻的新形勢下，本次會議以“合作與共贏”為主題，雙方共同分享彼此經驗，探討交流合作，共話互利發展，具有很強的針對性和重要的現實意義。

    過去一年多來，在十分困難、複雜的情況下，中國在世界率先實現經濟回升向好，互聯網業對促進中國經濟發展方式轉變、推動中國經濟平穩較快增長作出了重要貢獻。今年6月8日，我所在的中國國務院新聞辦公室發佈了《中國互聯網狀況》白皮書，闡述了中國互聯網的基本政策，也展示了中國互聯網發展的全景風貌。今天在這裡，我要告訴大家有關中國互聯網發展一些新的信息：

    中國網民規模繼續保持快速增長。目前，中國網民規模達到4.2億，互聯網普及率達到31.8%，中國已經成為世界上互聯網使用人口最多的國家，互聯網普及率超過世界平均水平。特別是農村網民、西部省份網民數量快速增長，互聯網加速向低收入者和各年齡層滲透和覆蓋，正惠及越來越多的人群。中國互聯網用戶規模不斷擴大，為中國互聯網市場的更大發展奠定了更加堅實的基礎。

    互聯網産業經濟規模不斷擴大。據有關部門統計，2009年，我國互聯網市場總體規模達到1834.5億元人民幣，同比增長31.99%。電子商務交易額超過3.6萬億元人民幣，一大批中小企業借助電子商務走出金融危機困境。2009年，中小企業通過電子商務創造的新增價值佔GDP比重的1.5%；網絡購物市場規模達到2483.5億元人民幣，同比增長93.7%，佔社會消費品零售總額的1.98%。中國互聯網商務化程度迅速提升，網絡應用正進一步向結構更加合理、發展更為均衡方向轉變。

    各種信息網絡正加速融合。中國政府正採取積極措施推進電信網、廣播電視網和互聯網“三網融合”，已在全國12個城市開展“三網融合”試點，預計未來3至5年，中國互聯網業將進入電腦、手機和電視“三屏合一”的全新時代。同時，中國正加快推進3G網絡建設，3G網絡已基本覆蓋全國，手機等移動終端正以強勁的態勢引領互聯網發展潮流。目前，中國手機網民規模達到2.77億，佔網民總體規模的65.9%；移動互聯網市場規模達到237億人民幣。移動互聯網與固網互聯網産業鏈快速整合，涌現出許多新的業務模式，為互聯網業的更大發展提供了新的機遇。

    網上信息傳播方式發生新的變化。從發展趨勢看，當前互聯網技術正面臨從Web2.0向Web3.0升級轉型，網絡技術更新週期越來越短，新業務新業態層出不窮，博客、微博客、社交網站等大量涌現。目前，中國博客用戶規模已達2.3億，社交網站用戶規模達2.1億。同時，智慧手機、手持閱讀器、平版電腦等移動上網終端迅速普及，成為中國網民上網的新時尚。互聯網新技術、新業務不斷涌現，大大拓展了網絡信息的傳播渠道，使網上信息的獲取、發佈、利用、消費更加便捷，使中國互聯網的發展充滿生機與活力，也催生了中國互聯網業新一輪的創業浪潮。

    今天的中國，互聯網已日益成為社會生活的重要工具、影響廣泛的新興媒體、經濟發展的重要引擎。互聯網極大地滿足了中國公眾的信息需求，豐富了人們的精神文化生活，為人們發表意見、開展監督、參與國家事務提供了便捷的渠道，為政府了解人民意願、滿足人民需求、維護人民利益發揮了日益重要的作用，互聯網也為中國人民了解世界、世界人民了解中國提供了一個新“窗口”。

    女士們、先生們：

    中國政府高度重視互聯網的開發和利用，把推進信息化作為貫穿改革開放和現代化建設事業全局的戰略舉措。推動互聯網健康有序、又好又快發展，是中國政府的既定目標。中國政府互聯網工作的基本方針是，“積極利用，科學發展，依法管理，確保安全”。貫徹這一方針，當前和今後一個時期，我們將堅持不懈地推進以下工作：

    ——我們將堅持不懈地推進互聯網發展。發展是硬道理，這是中國改革開放30年實踐得出的重要結論。中國政府將把大力推進互聯網的繁榮發展，作為互聯網工作的首要任務。推動工業化和信息化深度融合，已被納入中國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃，這為中國互聯網的更大發展提供了新的機遇。中國政府將繼續加大網絡基礎設施建設投入力度，促進互聯網的普及應用，努力縮小城鄉之間、地區之間的“數字鴻溝”。大力開展技術創新，推進“三網融合”，促進移動互聯網和傳統互聯網融合，加快下一代互聯網、下一代移動網絡、物聯網、雲計算等關鍵技術研發和産業化，引領互聯網産業跨越式發展。推動信息技術在經濟社會各領域的廣泛應用，提升電子商務、電子政務水平，大力開發人民群眾喜聞樂見的網絡應用，形成中國互聯網結構合理、比例恰當、發展均衡、健康規範的網絡應用格局。

    ——我們將堅持不懈地推進互聯網對外開放。中國的發展是開放的發展。在互聯網領域，中國也將一如既往地堅持長期的、互利的對外開放政策，致力於創造開放公平的良好環境。我們歡迎各國互聯網企業到中國來發展業務。外資互聯網企業的先進技術、管理經驗、創新理念，為中國互聯網的繁榮進步作出了貢獻。中國開放的互聯網市場也使外資企業從中明顯受益。面對國際金融危機的嚴重衝擊，中國互聯網市場是一個難得的“亮點”，不少外資互聯網企業的中國市場成為其穩定的贏利增長點。事實證明，遵守中國法律、尊重中國傳統文化，外資互聯網企業在中國就有良好的發展前景。我們真誠歡迎英國企業到中國互聯網市場投資興業，依法經營，共享中國繁榮進步帶來的機遇和成果。

    ——我們將堅持不懈地推進互聯網的依法治理。互聯網需要治理，這已經成為世界各國的共識。我們注意到，包括英國在內的不少國家，都在完善法律法規，以應對互聯網快速發展帶來的新問題、新挑戰。目前，中國政府正抓緊推進互聯網法規的修訂完善工作，既立足當前互聯網執法工作需要，又面向互聯網未來發展。保護公眾網上權益、保護網上知識産權，是中國互聯網法制建設的兩個重點。中國政府把保障人民群眾充分表達、合理訴求作為依法行政的重要保證，公眾可以通過各種形式在網上發表言論。中國已將保護知識産權提升為國家戰略，中國國務院日前下發了打擊侵犯知識産權的行動方案，明確要求政府機關和企業一律使用正版軟體。我們將積極借鑒世界各國互聯網立法治理的成功經驗，構建有利於公平競爭的政策環境和法制環境，探索符合中國國情的互聯網發展和治理之路。

    ——我們將堅持不懈地推進網絡文明建設。互聯網是先進的傳播載體，承載的應該是人類文明的先進成果。隨著網絡規模的日益擴大，傳播淫穢色情信息、發佈虛假信息、侵犯他人權益等有悖社會公德的不文明網絡現象，嚴重侵蝕著網絡空間。我們堅持依靠業界和人民群眾建設綠色文明的網絡環境，保護青少年健康成長。中國互聯網協會在開展行業自律方面做了大量工作，建立了涵蓋互聯網技術和信息服務各領域的行業自律規範，引導業界切實承擔社會責任，堅持依法辦網、文明辦網、誠信辦網。同時，廣泛開展社會監督。今年以來，中國互聯網違法和不良信息舉報中心已接到公眾舉報35萬件次，這些舉報都得到了較好落實，對舉報重要線索的人員還給予了獎勵。近兩年，在互聯網業界的積極配合和公眾的大力支持下，中國政府連續開展了打擊互聯網和手機淫穢色情、網絡賭博、網絡詐騙等專門行動，取得了積極效果，凈化了網絡環境，受到社會各界的廣泛好評。

    ——我們將堅持不懈地推進網絡安全。今天，互聯網等信息網絡已經成為一個國家重要的基礎設施，經濟繁榮、社會穩定和國家安全，日益高度依賴於一個安全、有用、可信賴的互聯網。但是，網絡空間面臨的威脅正與日俱增。據有關機構統計，今年上半年，中國有59.3%的網民在使用網絡過程中遭遇過木馬病毒或黑客攻擊。中國是黑客攻擊的最大受害國，中國政府始終堅決反對任何形式的網絡攻擊。中國政府正採取積極有效、負責任的措施加強網絡安全工作，包括建立網絡安全保障機制，加強網絡安全風險管理，開展與有關國家和國際機構網絡安全合作，鼓勵業界通過必要的技術手段阻止違法和有害信息在網上傳播；同時，積極推廣安全上網軟體，廣泛開展互聯網法制、道德和網絡安全教育，提高全社會網絡安全防範意識，共同創造安全、穩定、可靠的網絡運行環境。

    以上五個方面的工作，歸結起來，就是兩句話：“一手抓發展，一手抓管理”。這是中國政府互聯網工作一以貫之的指導思想，也是一條重要經驗。正是因為在快速發展過程中依法加強規範，通過有效治理促進互聯網健康有序發展，才有了中國互聯網今天興旺繁榮的局面。我們還將一如既往，在積極推動互聯網發展的同時，堅持依法管理，使互聯網在促進經濟社會發展方面發揮更大作用。

    女士們、先生們：

    互聯網正在改變世界，構建一個更繁榮、更加可信、更加安全的互聯網，是世界各國人民的共同期盼。

    由於互聯網普及程度不同，經濟社會發展水平不同，文化傳統不同，法律規定不同，世界各國對互聯網上的安全關切也存在差異。國際社會應充分理解和尊重各國國情和網絡安全關切的差異性，以客觀、包容、務實的態度看待各國互聯網的發展成就和治理成效，在維護網絡安全問題上，求同存異、深化互信，相互尊重、相互協調、相互支持。

    一方面，世界各國都要積極採取措施，加強對互聯網的有效治理，避免本國互聯網上的問題影響其他國家的網絡秩序，損害其他國家的公眾利益。另一方面，世界各國應加強對話交流，在促進互聯網技術應用和打擊網絡攻擊、網絡色情、網絡欺詐等方面開展廣泛的國際合作，形成各國共同參與、共同維護、共同受益的網絡安全格局。

    中英兩國都是信息技術利用大國，在互聯網領域有許多共同利益，在依法治理方面有許多相似的做法，在維護網絡安全方面有不少共識，兩國加強交流合作具有廣闊的前景。在此，我提出四點建議：

    第一，充分利用中英互聯網圓桌會議這個平臺，保持中英兩國對話交流渠道暢通，深入交流，增進共識，相互尊重，求同存異，共同研究和妥善解決面臨的問題。

    第二，共同推進互聯網技術創新，加強下一代互聯網、下一代移動網絡、物聯網、雲計算等關鍵技術研發和産業化合作，促進新技術推廣應用，使互聯網更好地造福公眾。

    第三，抓住兩國互聯網發展商機，推動兩國互聯網業界的互利合作，為電子商務、網上知識産權保護等領域的合作搭建平臺，共同推動兩國互聯網業的繁榮與進步。

    第四，促進兩國互聯網行業組織、舉報機構的交流，加強對網絡攻擊、網絡色情等網絡安全事件的協調處置，共同創造安全可信的網絡環境。

    女士們、先生們：

    中英兩國遠隔重洋，相距遙遠，但是互聯網和奧運會大大拉近了我們兩國的距離。兩年前的北京奧運會，因為互聯網的廣泛參與而更加令人矚目。據我了解，在座的許多英國朋友都是在互聯網上分享了北京奧運會的成功、精彩、難忘；2012年，第30屆奧運會將在倫敦舉辦。我衷心希望，兩年後我們能在互聯網上欣賞到同樣成功、精彩、難忘的倫敦奧運會。當然，我們還有更多的理由，把兩國互聯網建設得更加繁榮、安全、可信。

    最後，祝第三屆中英互聯網圓桌會議圓滿成功！