國家林業局關於加強今冬明春
野生動物疫源疫病監測防控工作的通知

林護髮〔2010〕263號

各省、自治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生産建設兵團林業局：

    2010年以來，各級林業主管部門認真貫徹落實全國林業廳局長會議和全國野生動植物保護及自然保護區建設管理工作會議精神，野生動物疫源疫病監測防控工作穩步推進。但必須清醒地認識到，目前我國野生動物疫源疫病監測防控形勢依然嚴峻。當前正值高致病性禽流感等野生動物疫病的高發期；受強降雨、地震、颱風等極端天氣影響，受災地區存在較大的野生動物疫情隱患；國內疫情呈點狀、多樣、無規律散發態勢，珍貴瀕危野生動物保護面臨嚴峻挑戰；周邊國家疫情頻發，非洲豬瘟等外來疫病傳入風險加大；野生動物馴養繁殖場所疫病防控條件良莠不齊，疫病防控難度較大；監測防控體系不健全，制約監測防控整體效能的發揮。為紮實做好今冬明春野生動物疫源疫病監測防控現在工作，現就有關事宜通知如下：

    一、高度重視野生動物疫源疫病監測防控管理工作

    認真傳達學習野生動物疫源疫病監測防控管理培訓班精神，按照今後一個時期野生動物疫源疫病監測防控工作的總體要求，統一思想，充分認識野生動物疫源疫病監測防控工作的重要性，監測防控形勢的嚴峻性，疫病的多樣性，疫情的突發性和任務的艱巨性，切實加強對監測防控工作的領導和組織管理。對野生動物疫源疫病監測防控在疫病防控大局中的作用要準確定位，進一步強化大局意識、責任意識、風險意識和憂患意識，不斷探索和完善野生動物疫源疫病監測防控長效機制，著力夯實基礎，提升監測防控能力，保障監測防控工作的有序開展。

    二、認真落實野生動物疫源疫病監測防控措施

    精心組織，週密安排，認真貫徹落實野生動物疫源疫病監測防控管理培訓班各項部署。按照《陸生野生動物疫源疫病監測規範（試行）》要求，組織排查工作中的薄弱環節，堅持信息報告制度，確保人員全面到崗到位。進一步優化監測站點佈局，科學設置巡查路線，減少監測盲區，特別要強化邊境地區、野生動物集中活動等重點區位與野生動物及其産品流通等重點環節的日常監測和隱患排查，確保第一時間發現，第一現場處置。強化應急值守，做好必要的應急物資儲備。結合本轄區實際，科學確定目標，積極推進主動監測、風險評估和趨勢預測，促進主動預警工作的開展。

    三、加強野生動物馴養繁殖場所監測防控工作的檢查指導

    做好馴養繁殖場所野生動物疫源疫病監測防控是各級林業主管部門的重要職責，各級林業主管部門要組織專門力量，結合今冬明春野生動物疫源疫病監測防控工作，對本轄區野生動物馴養繁殖單位的疫病（情）防控工作進行全面檢查，及時發現問題，排查疫情隱患，指導其採取科學的監測和衛生防疫防控措施，確保從業人員的生命健康安全和馴養繁殖野生動物種群安全。

    四、加強野生動物疫源疫病監測防控技術培訓和宣傳教育

    針對野生動物疫源疫病監測防控專業性強、技術要求高的特點，各級林業主管部門要根據管理、技術和一線操作等不同工作層面的實際需求，組織開展技術培訓和應急演練，提升監測防控隊伍的實戰能力和整體水平。結合監測防控工作需要，多渠道、多形式、多層次、有針對性地開展科普宣傳教育，提升人民群眾對野生動物疫病的防範意識和能力，營造群防群控的良好氛圍。加強與農業、衛生等相關部門的聯絡與溝通，建立健全協調會商機制，確保對突發疫情的有效防控。

    特此通知。

二〇一〇年十一月十九日