郭庚茂：全社會共同行動 有效防治和控制艾滋病

河南省人民政府省長 郭庚茂

    艾滋病對人類生存和社會發展構成了嚴重威脅，是人類面臨的共同挑戰，已經成為世界性的重大公共衛生問題和社會問題。今年12月1日，是第23個“世界艾滋病日”，宣傳主題是“遏制艾滋，履行承諾”。預防和控制艾滋病，關係到人民群眾身體健康和經濟社會發展，事關民族素質和國家興亡。各級各部門要進一步提高對艾滋病防治工作重要性和長期性的認識，採取更加積極有效的措施，堅決遏制艾滋病流行蔓延。

    黨中央、國務院高度重視艾滋病防治工作。近年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次深入一線考察防治工作，看望慰問艾滋病患者和工作人員。河南省委、省政府認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實艾滋病防治工作“四免一關懷”(免費向農村居民和城市低收入家庭的艾滋病病人提供抗病毒藥物，免費對自願檢測人員提供諮詢檢測，免費對感染艾滋病病毒的孕婦實施母嬰阻斷，免費讓艾滋病致孤兒童上學，並對艾滋病病人及其家庭提供醫療救治、經濟救助等方面的關懷)政策，結合河南省實際率先提出“四有一不”(有房住、有衣穿、有飯吃、有基本醫療保障，不使一名適齡兒童失學)工作目標，探索形成了“一個機制、三大體系”(領導工作機制和預防控制體系、醫療救治體系、幫扶救助體系)防治模式，艾滋病疫情得到有效控制，逐步呈現低流行態勢；艾滋病病人得到及時有效救治，艾滋病病人及其家庭和致孤人員得到切實救助，生産生活條件不斷改善，全社會關愛關心感染者和病人的氛圍逐漸形成。但我們也要保持清醒頭腦，要看到河南省是全國艾滋病疫情高發省份之一，艾滋病疫情出現了新趨勢，防治工作面臨一些新情況、新問題。主要是：艾滋病傳播蔓延方式更加隱蔽，新發病人感染渠道多元化，性傳播已成為主要傳播途徑；城鎮化步伐加快，流動人口防控難度加大；工作中還存在認識不足、重視不夠、落實不力、進展不平衡等現象，防治任務依然艱巨。

    明年是“十二五”規劃開局之年，也是完成醫改五項重點任務的關鍵一年。進一步做好艾滋病防治工作，要認真貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十一次全會精神，按照深化醫藥衛生體制改革、加強公共衛生服務建設的要求，堅持預防為主、防治結合，依法防治、科學防治，以高度負責的精神、嚴肅認真的態度、紮實有力的措施，認真貫徹落實國務院防治艾滋病工作委員會全體會議精神，認真落實各項政策措施，努力提高科學防治艾滋病工作水平，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。

    今後艾滋病防治突出抓好五項重點工作：一是繼續加強疫情監測。進一步完善艾滋病監測網絡建設，及時、準確、全面掌握艾滋病疫情和流行趨勢，掌握新發感染情況，分析流行因素，科學調整防治對策。二是繼續加強宣傳教育。宣傳教育是最好最有效的防治“疫苗”。要通過宣傳教育，使廣大群眾認識到艾滋病是可防可控的。同時，引導群眾養成文明健康生活方式，普遍掌握艾滋病防治知識，自覺抵禦艾滋病侵襲，在全社會形成有利於疾病防控的輿論氛圍和環境。三是繼續加強行為干預。鞏固血液管理成果，確保採供血安全，堅決阻斷經血液傳播；加強孕産婦艾滋病抗體檢測，及時採取阻斷措施，最大限度預防母嬰傳播；依法嚴厲打擊販毒、賣淫嫖娼等社會醜惡行為，凈化社會環境。四是繼續加強醫療救治。對艾滋病患者實行救治關懷，是堅持以人為本、維護群眾利益的具體行動。落實國家免費抗病毒治療政策，加強抗機會性感染治療，減輕患者痛苦、延長病人生命。不斷總結救治經驗，努力提高救治水平。發揮中醫藥優勢，積極探索治療艾滋病新路子。五是繼續加強幫扶救助。艾滋病感染者和病人是弱勢群體，應當給予更多關愛。強化對病人及其家庭生活生産的救助，尤其要做好受艾滋病影響兒童的生活、上學、就醫等保障工作。全社會要對艾滋病患者伸出幫助扶持之手，消除歧視，保障合法權益，促進社會和諧進步。

    艾滋病防治工作是一項長期艱巨的任務。各級政府要主動適應防治形勢變化，進一步加強組織領導，不斷完善工作機制和防治策略，建立健全防治工作長效機制。進一步完善組織領導機制。各級政府要對轄區內的艾滋病防治工作負總責，疫情嚴重地區要實行艾滋病防治“一把手”負責制，履行好政府公共服務和社會管理職責，努力形成“政府組織領導、有關部門各負其責、全社會共同參與”的工作格局，形成艾滋病防治合力，保障各項防治措施落到實處。進一步完善投入機制。健全“政府投入為主、分級承擔、多渠道籌資”的經費投入機制，保證疫情監測、患者救治、健康教育、人員培訓的必要經費。進一步完善工作機制。與“十二五”規劃、醫藥衛生體制改革有機銜接，抓緊研究制定今後五年艾滋病防治行動計劃，明確具體防治任務和措施。進一步動員社會力量，促進廣泛參與。充分發揮工會、共青團、婦聯、紅十字會、工商聯等社會團體和居民委員會、村民委員會等有關基層組織在艾滋病防治工作中的作用，動員企業並鼓勵志願者積極參與艾滋病防治工作，努力營造良好社會氛圍。

    我們堅信，在黨中央、國務院的堅強領導下，在社會各界的共同努力下，我們完全有信心、有能力預防和控制艾滋病，努力實現艾滋病低流行水平的目標，為保障人民健康，實現中原崛起、河南振興作出積極貢獻。