落實整改措施解決突出問題
 ——關於揚州化工園區環境污染問題的調查    

    根據環境保護部副部長潘岳對江蘇省揚州化工園區環境污染問題群眾來信的第三次批示，記者近日再次來到揚州化工園區就有關環境污染問題進行了現場調查。

    園區産業規劃環評預計年底前完成專家評審

    關於舉報信反映“化工園區的總體開發規劃，産業規劃調整和新的規劃環評至今沒有完成”的問題，記者了解到，在園區總體規劃方面，揚州化工園區委託連雲港化工設計院對化工園區總體規劃及産業規劃進行了修編，2009年，修編規劃通過專家評審後，已分別報送省建設廳、省經信委審批。修編後的總體規劃將發展重心西移，將離居住區較遠的化工園區中央大道以西確定為化工産業發展核心區，離居住區較近的大連路以東至胥浦河確定為生態防護區和一、二類工業用地，不再安排化工項目；將工業用地規劃控制範圍由28.8平方公里縮減為18.2平方公里。

    在産業規劃方面，重點發展以乙烯、丙烯、芳烴等為龍頭的産業鏈，推動綠色化工以及生物技術、膜技術等新技術的發展，大力發展高附加值、低污染生物質能源、精細化工領域相關産品和項目。

    在規劃環評方面，園區于2010年3月委託江蘇省環科院編制産業規劃環評，預計年底前完成專家評審工作。

    揚州化工園區于2009年7月制定出臺了《關於建設綠色化工園區的意見》，委託江蘇省環境工程諮詢中心編制循環經濟試點園區和生態工業園區建設規劃，明確了創建循環經濟試點園區和生態工業園區的奮鬥目標，預計年內可完成規劃編制工作。

    青山污水處理廠二期工程預計明年上半年投運

    關於舉報信反映“青山污水處理廠不能穩定達標”，“該廠二期工程至今沒有實質進展”的問題，記者了解到，建園初期，由於生産工藝等方面的原因，青山污水處理廠出水不能穩定達標。針對存在的問題，去年以來青山污水處理廠投入2000多萬元建設了一期完善工程，增加調節池與水解酸化池及反應沉澱池，並於去年10月29日通過揚州市環保局組織的階段性環保竣工驗收。

    2009年12月15日，園區瑞祥化工公司氨基苯酚生産裝置水封泵出現故障，部分物料泄漏，大量超標污水進入園區污水管網，排入青山污水處理廠，對污水處理廠生化裝置造成較大衝擊，導致一段時間出水不能穩定達標。青山污水處理廠通過調整優化處理工藝等措施，於今年5月實現穩定達標排放。

    青山污水處理廠二期工程已于2010年9月正式簽訂協議，擬採用“A2O＋MBR膜處理＋混凝沉澱＋紫外消毒”的處理工藝，計劃于明年上半年建成投運。屆時，青山污水處理廠日處理能力將達4萬噸。

    優士化學公司關停不能有效治理的生産線

    關於舉報信反映“優士化學公司廢氣雖經治理，至今不能解決問題，擾民現象依然嚴重”的問題，記者了解到，針對廢氣擾民問題，優士化學公司從今年5月份開始，陸續關停不能有效治理的A1廠區生産線，8月底全部停産。

    這家公司大連路廠區去年以來先後投入3000余萬元進行專項治理，一是從工藝上改人工間歇進料為連續機械進料，改間歇生産為連續生産，減少無組織排放；二是對主要氣味源——DV甲酯生産線實施徹底整治，對原有無組織排放源通過建設密封房等進行封閉處理，收集的廢氣經光量子尾氣處理、活性炭吸附等裝置進行處理後高空排放，並對其餘各車間實施管道改造、設備更新，杜絕無組織廢氣排放；三是委託常州天興公司對高濃度生化池一曝區域約1400平方米進行加蓋密封處理，對收集的廢氣採用光量子尾氣處理技術及植物提取液吸收裝置處理後高空排放；四是改進廢氣處理設施，投資90余萬元，引進新的水洗、鹼洗廢氣處理設施，對廠區廢水池進行加蓋密封後收集的廢氣經水洗、鹼洗和活性炭吸附處理，新的治理設施于2010年7月底投入運行，試運行兩個多月來效果較好；五是科學測算活性炭更換週期，2010年以來，公司與揚州市環境監測部門合作，對有組織廢氣活性炭吸附裝置吸收效果進行監測，切實提高對有組織廢氣的吸收效果。江蘇省環境監測中心對園區環境質量監測結果顯示，園區環境空氣質量總體良好，優士化學公司廠界周邊空氣中各項污染物均能夠滿足相應的環境質量要求。

    實友化工周邊居民拆遷工作正在推進

    關於舉報信反映的實友公司衛生防護距離內居民拆遷問題、瑞祥化工、園區熱電等項目建設問題，記者了解到，園區按環保部門要求，先後投入近5億元完成實友化工衛生防護距離內需要拆遷的近千戶居民中北側501戶、西側135戶及南側93戶居民的拆遷工作，剩餘部分拆遷工作正在推進。目前這家企業各項環保設施運行正常，2009年10月通過省環境監測中心的驗收監測，結果顯示，各項污染物能夠做到達標排放。

    關於瑞祥化工在Ⅰ地塊規劃建設年産6萬噸環氧氯丙烷等項目的問題，記者了解到，環氧氯丙烷不在江蘇省環保廳規定的“江蘇省禁止建設排放‘三致’物質和惡臭氣體的項目名錄(第一批)”之中。目前項目還處於環評階段，尚未報批。

    關於園區江蘇華電儀徵3×200MW級燃機熱電聯産項目，記者了解到，項目已于2010年3月22日通過江蘇省環保廳批准，不存在未批先建問題。

    園區廣泛聽取群眾意見，接受群眾監督

    舉報信要求化工園區接受群眾環保監督，記者了解到，園區從2009年起，組織當地老幹部、文教醫療系統專家實地參觀園區主要化工企業，開展園區環保工作網上在線交流活動，邀請儀徵市政協視察園區環保工作。

    2009年10月13日~15日，園區委託江蘇省環境工程諮詢評估中心對園區環境整改工作進行了認真核查和驗收。一方面，進行了現場核查，由省環境工程諮詢評估中心、環境監察局、省環境科學研究院、省環境監測中心及3位專家組成現場核查組，對園區規劃調整、衛生防護距離拆遷、重點企業整改和園區環境管理體制等方面進行認真仔細核查，並召開群眾座談會，全面核查了揚州化工園區各項整改措施的落實情況及成效，確認化工園區及相關企業全面落實了省環保廳的各項整改要求。

    2010年3月以來，園區又主動邀請儀徵市環保公眾監督員多次參觀整改企業，與企業管理者面對面交流，實地感受整改效果，並在項目引進、企業監管、生態建設等方面廣泛聽取群眾意見，接受群眾監督。

    舉報信要求落實環境保護部《關於查處揚州化學工業園區環境違法問題的監察通知》。據了解，《通知》要求，暫停審批揚州化學工業園區內增加氯化氫和甲苯污染物排放總量的建設項目；園區治理異味擾民、加快青山污水廠二期工程建設等環境綜合整治問題；對實友化工公司重油催化裂化制烯烴項目未經同意試生産問題依法依規進行查處。

    記者了解到，2009年以來，揚州市環保局未批准化工園區內任何增加氯化氫、甲苯污染物排放總量的建設項目。同時，園區委託江蘇省環科院編制規劃環評，對園區污染物排放總量進行進一步核算。2009年9月，江蘇省環保廳對實友化工公司下達了處罰決定書，責令這家公司100萬噸/年重油催化裂化制烯烴項目主體工程停止生産，並處5萬元罰款。 (記者 郭薇 王一博)