為加強漁政隊伍規範化建設,深入推進漁業文明執法窗口單位創建活動,2010年12月1-2日,農業部在安徽省合肥市召開了漁政隊伍建設暨漁業文明執法窗口單位創建活動工作座談會。會議回顧了“十一五”期間的漁政隊伍建設工作,對取得的主要成效和工作經驗進行了總結,對存在的主要問題和當前形勢進行了分析,研究部署下一步漁政隊伍建設的重點工作併為獲得2010年漁業文明執法窗口單位榮譽稱號的34家單位頒發了證書和牌匾。各省(區、市)漁業行政主管部門和部漁業船舶檢驗局、各海區漁政局分管漁政隊伍建設工作的領導和會議代表共70多人參加了會議。農業部漁政指揮中心居禮副主任主持會議並作重要講話。
會議認為,“十一五”期間在各級漁業行政主管部門指導支持下,經各級漁政機構努力工作,漁政隊伍建設取得明顯成效。漁業執法機構數量和執法人員編制數增加,機構參公和全額撥款的比例提升。中央財政支持建設的漁政執法裝備初具規模,投入力度逐年加大。隊伍培訓規模擴大,整體素質提高。漁業文明執法窗口單位創建活動持續推進,漁業執法督察機制初步建立。漁政隊伍總體的執法能力得到進一步提高。
會議指出,面對新形勢、新任務,漁政隊伍還需在執法裝備建設、人員素質提高、執法經費保障、執法行為規範、體制機制理順等方面加大工作力度,努力破解隊伍建設的難點重點問題,切實提高隊伍貫徹落實科學發展觀和依法行政能力,為現代漁業發展提供更有力保障。
居禮副主任在總結發言中強調,明年將迎來中國共産黨建黨九十週年華誕,同時也是“十二五”開局之年,從當前漁政隊伍現狀和擔負的職責職能出發,必須以科學發展觀為指導,以促進“十二五”漁業更好更快發展為目標,努力建設政治可靠、業務過硬、裝備精良、執法嚴明的漁政隊伍。近期農業部辦公廳印發的《關於深入推進依法行政加強漁政隊伍規範化建設的通知》(農辦漁[2010]113號)是指導下一步隊伍建設工作的重要文件,要狠抓落實,重點做好五項工作:一是集中開展自收自支漁政機構整改工作,在2011年內解決全部178個自收自支單位的經費保障問題;二是加大力度推進漁政隊伍參照公務員法管理,規範漁業行政執法主體資格;三是認真落實漁政隊伍建設相關規範要求,統一漁業執法證、執法文書格式、漁政標誌、裝備標識和著裝標準,規範省市縣級漁政機構名稱;四是完善和創新體制機制提高漁政執行力,重視建立激勵和監督並重的隊伍建設機制,探索建立省級以下或地市級以下垂直管理體制。五是繼續開展漁業文明執法窗口單位創建活動,堅持高標準和高質量推進,加大宣傳和扶持力度,切實提高創建活動的典型示範帶動作用。
各地代表圍繞居禮副主任的重要講話和“十二五”期間加強隊伍規範化建設的具體要求,從實際出發積極建言獻策,探尋工作思路和落實方案。表示高度擁護農業部關於加強漁政隊伍規範化建設的要求,將認真採取措施貫徹落實到位,提高漁政隊伍執法能力,為保障和促進現代漁業發展做出更大貢獻。