再動員 再部署 再銜接
玉樹地震災後重建項目規劃設計工作會議召開

    為確保2011年玉樹災後所有重建項目順利實施，12月6日，玉樹地震災後重建項目規劃設計工作會議在西寧召開。會議對今冬明春“災後重建項目規劃設計大會戰”進行了全面部署，對所有落地項目的規劃設計工作進行了全面銜接落實，對全力以赴推進玉樹災後重建進行了再動員。副省長、省玉樹地震災後重建現場指揮部指揮長馬順清，副省長、省玉樹地震災後重建現場指揮部第一副指揮長張建民出席會議並講話。

    項目規劃設計工作是災後重建工作順利實施的重要前提和基礎。玉樹地震災後重建工作開展以來，已完成結古鎮（市）總體規劃、稱多、治多、雜多、曲麻萊、囊謙5個縣城規劃、19個鄉鎮、126個村莊規劃等共計200余項規劃，完成和委託重建項目規劃設計308項（含子項447項），為災後重建迅速推開、高效進行提供了強有力的保障。根據安排，今冬明春要完成規劃設計項目320個大項。

    馬順清就打贏今冬明春規劃設計硬仗提出了五項要求：第一，抓緊時間開展規劃設計。對於玉樹重建，時間就是效率、時間就是金錢、時間就是溫暖，確保明年重建項目全部落地、全面開工，規劃設計任務迫在眉睫。各規劃設計單位，必須集中院所主要力量，打破常規，爭分奪秒投入項目設計工作。第二，規劃設計要突出時代特徵、民族特色、地域風貌。我們的原則是開門搞規劃，項目規劃設計要兼聽各方意見、匯聚集體智慧，真正體現民族特色的精髓和實質，讓玉樹人民滿意。第三，嚴格限額設計，確保建設項目不超規模、不超標準、不超投資。第四，加快徵地拆遷，今年年底全面完成清墟任務，為設計單位提供完整的設計條件，確保明年施工順利進行。第五，落實規劃設計工作經費。

    在玉樹重建的大戰場，有參加過北京奧運場館建設的一流施工隊伍，有參加過三峽大壩施工的王牌軍，有參加過青藏鐵路修建的突擊隊，他們擁有一流的設備、一流的技術、一流的管理，他們在科學重建中起到了主力軍的作用。

    制度，更帶有根本性、穩定性和長期性，這也是科學重建的基礎。海西援建指揮部根據工作實際，分別制定了工程管理制度、工程設計變更及現場簽證管理制度、合同管理制度、財務管理制度、安全保衛制度、車輛管理制度、衛生管理制度、援建工程建設責任制度、援建項目結算提交資料制度九項管理制度。遼寧援建隊伍嚴格按照建築法、建築工程質量管理條例，嚴格按照施工管理程序進行施工管理，注重事前控制，嚴把材料進場關，工序報驗關和工序驗收關，確保了工程質量。

    進入冬季，各施工企業在實踐中不斷摸索經驗、創新工藝，採取外加劑法、原材料加熱法、負溫養護法、暖棚法、綜合蓄熱法等措施，各顯神通，進行冬季科學施工，確保工程質量。中國水電集團通過對玉樹地區氣候特點的研究，制定了相應的冬季施工措施，出臺了《冬期施工基本要求以及相應指導措施》，北京援建隊伍搭建了暖棚施工房，購置了1000多條棉被包裹構造柱和房屋基礎，生火爐施工，從而保證了冬季施工質量。他們還考慮到磚砌體供應和冬施質量問題，制定了隆寶鎮上三村的671戶採用小框架結構的施工設計形式，不僅加快了施工進度，也提高了工程抗震質量。

    正是這一個個體現在細微處、表現在細節處的科技創新之舉，凝成了在高原、高寒、邊遠民族地區搞重建的規律和經驗，進而創造了令世人矚目的玉樹速度、玉樹奇跡。（記者 張利鋒）