根據民航局領導的指示精神，為深入了解空管工程建設管理面臨的實際問題，進一步理順空管建設管理體制，2010年11月29日至12月2日，民航局機場司覃章高司長帶隊，國家發改委基礎産業司吳曉副司長、民航局計劃司張海東副司長、空管辦李其國副主任、空管局張建強副局長及相關部門負責同志對民航空管規劃及工程建設情況進行了專題調研，華東、西南地區管理局以及當地政府有關部門領導參加了調研。

    調研組選取上海、昆明、成都地區的空管建設項目，採取聽取彙報、現場察看、召開座談會等形式，分別聽取了華東空管局、西南空管局及雲南空管分局關於空管工程建設情況、存在的主要問題、相關建議措施的彙報，並圍繞各單位提出的問題進行了交流討論。調研組現場察看了昆明新機場空管工程、成都機場第二跑道、成都區域管制中心建設項目施工現場，並考察了上海區域管制中心。

    通過本次調研，調研組對當前我國民航空管工程建設管理的基本情況、存在的主要問題等有了初步了解，並研究討論了進一步完善民航空管工程管理體制的基本思路和加快推進民航空管建設步伐的具體措施，以適應我國民航持續、快速發展的需要，調研達到了既定目的。調研過程中，覃章高司長及國家發改委基礎産業司領導充分肯定了“十一五”期間民航空管建設取得的成就，同時指出對於空管建設進度相對滯後的問題，應從空管內部管理機制、空域協調程序、地方政府政策、機場整體協調等方面予以解決，並要充分調動地方政府、機場及空管有關單位的積極性，共同努力，採取措施，完善體制機制，為下一步搞好“十二五”民航空管工程建設奠定基礎。