為給“十二五”規劃的制定和實施打好基礎，新聞出版總署近日發出通知，部署2011年出版物發行單位年度核驗工作。

    2011年年度核驗工作將著力於完善宏觀調控機制，建立完善規模以上發行企業數據庫；規範出版物市場秩序，對嚴重違規、不符合資格條件的發行單位堅決不予通過年度核驗。與往年相比，2011年的工作進度將大大提前，即各地于2011年3月底前完成。這將進一步縮短髮行單位的年度核驗辦理時間，同時便於與工商年檢相銜接。

    2011年年度核驗工作重點體現在以下四方面：

    第一，進一步完善網絡書店管理。年檢與正在開展的打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動和落實《關於促進出版物網絡發行健康發展的通知》要求相結合，要求各地新聞出版管理部門嚴把準入關，堅持網絡發行單位實名註冊和證照公示制度，對所轄區域內網絡書店進行摸底排查，開展法規培訓，建立網絡書店違規檔案。

    第二，切實加強對總發行企業和全國性出版物連鎖經營企業的監管。新增《2011年總發行企業年度核驗徵求意見表》和《2011年全國性出版物連鎖經營企業年度核驗登記表》，由各地新聞出版行政部門結合日常監管工作對總發行企業和全國性出版物連鎖經營企業按照“好、中、差”進行評價，對各地反映存在違規行為的企業，經調查違規事實確鑿的，將暫緩年度核驗或者不予通過年度核驗。

    第三，開展農村出版物發行網點建設調研。要求各地組織開展農村發行網點基本情況專題調研，摸清底數，把握本地區農村發行網點建設的重點和難點，明確工作思路，制定具體措施。

    第四，做好規模以上發行企業數據填報工作。為進一步完善規模以上發行企業數據庫，要求出版物總發行企業、批發企業、全國和區域出版物連鎖經營企業、外商投資出版物分銷企業、網上書店、營業面積5000平方米以上（含5000平方米）的零售單位登陸總署年度核驗系統填報數據，各地同時要做好組織和數據審核工作。

    根據2010年年檢工作總結，截至2009年年底，全國共有各類發行單位108486家。其中，總發行企業77家、批發企業8285家、零售單位99732家、全國性出版物連鎖經營企業22家、區域性出版物連鎖經營企業107家、外商投資出版物分銷企業51家、網上書店70家、讀者俱樂部142家。共有3412家被暫緩通過年度核驗，2755家被登出登記。（記者 王佳欣）