危朝安：拓展深化八項重點工作
    努力保持種植業發展的好勢頭    

    12月23日，農業部在京召開全國種植業工作會議。農業部副部長危朝安在講話時強調，要切實把轉變發展方式的要求體現在發展理念上、貫穿于農業生産的各個環節、落實到各項重大措施上，拓展和深化八項重點工作，千方百計促進糧食生産穩定發展，努力保持種植業發展的好勢頭。　　

    危朝安説，今年種植業生産成績顯著，為經濟社會發展大局作出了突出貢獻。糧食産量再創歷史新高，實現近半個世紀以來首次連續7年增産，連續4年保持在1萬億斤以上，成為今年經濟發展的突出亮點。在糧食再創歷史新高的同時，今年種植業對農民增收的貢獻突出，預計人均增收超過300元，佔農村居民人均收入增量的50%左右。

    危朝安指出，今年種植業發展取得非同尋常的成績，得益於黨中央、國務院的堅強領導和強農惠農好政策，是農業系統廣大幹部職工踐行科學發展觀的重大成果。農業部門環環緊扣抓落實，在關鍵農時，一個作物一個作物地研究，一個區域一個區域地推進，為全年糧食豐收贏得了主動；大規模開展的糧棉油糖高産創建，率先落實關鍵技術，全程推進農機農藝結合，輻射帶動大面積均衡增産，為實現糧食“七連增”和種植業穩定發展發揮了重要作用；積極做好防災減災工作，全力推進西南“旱改水”、北方冬小麥促弱轉壯、東北搶農時、促早熟等抗災增産技術推廣，有效減輕了災害損失；紮實推進園藝作物標準園創建，形成了一套技術模式，創建了一批品牌，提高了産品質量。

    危朝安提出，明年種植業工作的主要任務是千方百計促進糧食生産穩定發展，努力增加緊缺農産品生産，努力確保蔬菜均衡供應，努力提升農産品質量，重中之重的任務是，力爭夏糧增産、早稻恢復、秋糧穩定，力爭減産的省份恢復增産、增産的省份穩定不減，確保糧食産量在1萬億斤以上，全力以赴爭取實現繼續增産。

    危朝安要求，各級農業部門要圍繞明年種植業生産的目標，統籌安排，協調推進，拓展和深化八項重點工作。一是大力發展緊缺農産品生産。推進東北地區 “旱改水”，江淮地區“秈改粳”，繼續擴大粳稻生産；重點挖掘西北內陸棉區生産潛力，力爭明年棉花種植面積恢復到8000萬畝；增加雙低油菜種植面積，發展東北農牧交錯區春花生，穩定東北地區大豆種植面積；穩定發展糖料生産，因地制宜發展小雜糧生産。二是大規模開展糧棉油糖高産創建。要在更大規模、更廣範圍、更高層次上深入推進，加大投入，創新機制，發揮更大的輻射帶動作用。明年要在全國建設1萬個糧棉油糖高産創建萬畝示範片，並選擇基礎條件好、增産潛力大的50個縣（市）、500個鄉（鎮），開展整鄉整縣整建制推進試點。三是大規模開展園藝作物標準園創建。推進由“園”到“區”的拓展，實施範圍逐步由1000畝擴大到5000畝以上，在園藝作物專業村實施整村推進，有條件的優勢産區實施整鄉整建制推進；推進由産向銷拓展，標準園在實現生産標準化的同時，要實現産品品牌化和産加銷一體化，率先實現農超對接。四是加快推進現代種業發展。通過推進體制改革和機制創新，完善法律法規，整合種業資源，加大政策扶持，強化市場監管，加快構建以産業為主導、大企業為主體、大基地為依託、産學研結合、育繁推一體化的現代種業體系，全面提高我國種業科技創新能力、企業競爭能力、供種保障能力、市場監管能力。五是大力推進病蟲專業化統防統治。大力培育一支反應快速、執行有力、運轉高效的病蟲害專業化防控隊伍，積極推廣綠色防控技術，力爭到“十二五”末全國重大病蟲統防統治率達到30%以上、增加18個百分點，實現主要作物、關鍵區域全覆蓋。六是大力推廣節本增效技術。以示範縣創建為“抓手”，實行整建制推進，切實提高測土配方施肥技術覆蓋率，特別要在果樹、蔬菜等園藝作物推廣應用上有新突破；完善重點地區、優勢作物的節水技術，確立不同區域的主推技術模式，擴大示範推廣範圍；擴大土壤有機質提升項目實施範圍，為大規模建設旱澇保收基本農田打好基礎。七是強化農資市場監管。把監管的重點放在生産企業和經營單位上，關口前移，源頭控制，建立生産、經營檔案，實現産品可追溯；加大監督抽查和執法力度，健全“檢打聯動”和“大要案聯合查處”機制，對監督抽查中發現的違規違法企業要依法懲處；嚴格登記審批，嚴把市場準入關，完善品種淘汰和退出機制。八是切實抓好防災減災工作。制定完善防災減災預案，適時發佈預警信息；對突發災害要適時啟動應急響應，科學制定應對技術路線，開展技術服務，指導農民科學抗災，搞好生産恢復；因時、因地、因災制定相應技術方案，加強分類指導，大力推廣成熟的防災增産技術，加快構建防災減災長效機制，變被動救災為主動避災。

    危朝安最後強調，當前，各地要廣泛動員，抓住冬前的有限時間，全力抓好抗旱保苗、安全越冬措施的落實，及早謀劃春耕備耕，力爭明年夏收糧油首戰告捷；要抓住冬閒的有利時機，組織開展多層級的技術培訓，重點培訓農技人員、種植大戶、農機手、農民專業合作社的技術負責人，提高他們技術宣講水平和操作技能，確保技術落實到位；要早謀劃、早安排、早發動，及早落實春耕備耕的技術和物資準備，深入了解農民春播種植意向，指導農民安排好種植結構；要緊緊圍繞“保種保供”的要求，加強信息引導，搞好技術指導，切實抓好冬春蔬菜生産，力爭面積穩定、總量增加、質量安全、均衡供應，保持市場價格平穩運行。