贠小蘇主持召開部分省（市）“兩整治一改革”工作彙報會時
  強調把風險排查防控與管理制度改革結合起來    

    12月22日，國土資源部黨組成員、副部長、部“兩整治一改革”領導小組副組長贠小蘇在遼寧省瀋陽市主持召開部分省（市）國土資源部門“兩整治一改革”工作彙報會。北京、黑龍江、吉林、遼寧國土資源廳（局）和瀋陽督察局負責同志分別彙報了“兩整治一改革”工作進展情況。贠小蘇聽取彙報後作重要講話，對其前一段“兩整治一改革”工作給予肯定，並對下一步工作提出了具體要求。

    贠小蘇指出，各地各單位按照“8·19”電視電話會議的部署和部黨組的要求，認識到位，工作安排得當，工作進展符合部黨組的各項要求，“兩整治一改革”工作取得了初步成效，主要體現在四個方面：一是各單位黨組高度重視，領導幹部親自組織、研究、安排，狠抓落實，各單位組織、領導機構組建及時，為做好這項工作奠定了基礎和組織保障；二是不斷加強對這項工作的宣傳教育，幹部思想基本統一，認識基本到位，顧慮基本消除，為下一階段工作奠定了比較好的思想基礎；三是大家認真貫徹落實四部門的要求，制定工作方案，明確工作任務和目標，落實相關措施；四是認真開展廉政風險點排查和自查自糾，排查出一大批符合現階段實際的廉政風險點，為下一步改革完善各項制度、建立健全反腐防腐體系打下了堅實基礎。

    贠小蘇指出，“兩整治一改革”專項行動對全系統來説是件新事情，我們還存在一些不足和需要解決的問題：一是認識上還需要進一步深化和統一。要把學習、宣傳和教育貫穿到“兩整治一改革”工作的全過程中去，一些同志的思想認識還需要進一步提高，對做好這項工作的緊迫感的認識程度還需要加強。二是在已經查出風險點的基礎上，在找全、找準上需要再下工夫。三是在查處違法違規案件上，不同程度地存在不足，還需要下工夫。四是建立健全防控體系方面，有些地方深度還不夠，還需要深化研究，從源頭上將預防腐敗與國土資源管理各項制度的改革、建立健全和完善，以及加強監管有機地結合起來。

    贠小蘇要求，下一階段工作要從四個方面進一步深化。一是把宣傳教育貫徹始終，採取分階段組織大家學習、用正反兩方面典型案例來分析教育大家、對重點風險點排查進行專項分析等辦法，使大家進一步提高參與和搞好“兩整治一改革”工作的自覺性和自律性，牢固樹立反腐防腐是一項長期任務的思想意識；與此同時，運用風險點排查成果，加強風險點的危險性宣傳和教育，從而使幹部明白危險在哪兒，增強幹部的自我防範意識。二是在找準風險點的同時，明確防範任務，根據每個單位自己的業務特點，重點對排查的風險點進行分析，找出原因，把風險排查與當前的工作有機結合起來，尤其是與當前不斷深化的土地和礦産資源管理制度改革結合好，要從現行機制上找漏洞，健全完善制度；從監測監管上下工夫；從重點風險點防控全過程上研究建立健全防控體系和措施。三是注重總結研究好的做法，上下統一協調。審批制度改革，特別是網上審批需要部裏統一牽頭和各地各單位共同研究，總結大家探索階段的好做法，形成統一的基本制度、政策和標準，從而更好地建立符合我國國情的土地審批制度，同時，土地與礦産審批相關配套的制度政策也需要同步考慮研究；對涉及大額資金的項目要實施規範有效的管理和監管，以防止腐敗案件的發生，這方面的制度全系統要統一；系統內部幹部管理制度要分級負責，從實際出發來確定。四是各地各單位在總結前一階段風險排查和自查自糾工作的基礎上，對下一階段工作作出專項研究和部署，需要解決並找準、看準的問題，措施和辦法的確有用、有效的，要及時解決，包括一些制度建立和完善，以保障和促進各項工作。各地各單位要把好的經驗做法及時進行總結和推廣。

    贠小蘇強調，要進一步加強組織領導、重視做好每個階段工作。要抓住開展“兩整治一改革”專項行動這個難得的歷史機遇，並以此為切入點，進一步促進黨風廉政建設各項工作上新臺階，進一步加強宣傳教育並促進幹部隊伍思想作風建設，不斷提高幹部素質，落實好中央各項決策，做好國土資源管理各項工作。