12月28日，2011年全國交通運輸工作會議在北京隆重召開。會議提出，“十二五”要以科學發展為主題，以加快轉變交通運輸發展方式為主線，以結構調整為主攻方向，按照適度超前的原則，積極推進綜合運輸體系建設，加快發展現代交通運輸業，初步形成涵蓋公路水路民航郵政的安全暢通便捷綠色的交通運輸體系，適應經濟社會發展新要求和人民群眾新期待。

    交通運輸部黨組書記、部長李盛霖作了題為《加快轉變交通運輸發展方式 開創“十二五”交通運輸科學發展新局面》的工作報告。

    李盛霖在工作報告中全面總結了“十一五”交通運輸發展取得的顯著成績和基本經驗。他指出，“十一五”是我國交通運輸發展歷程中極不平凡、極為重要的五年，交通運輸面貌發生了新的歷史性變化，為保持全國經濟平穩較快增長、改善民生、增加就業、提高綜合國力作出了重要貢獻。交通運輸行業在積極推進科學發展的實踐中積累了寶貴經驗——堅持以科學發展觀為統領，是做好交通運輸工作的根本保證；堅持牢牢把握和用好機遇，是推進交通運輸發展的重要前提；堅持以人為本、民生為先，是交通運輸工作的出發點和落腳點；堅持推進改革創新，是發展交通運輸的不竭動力；堅持凝心聚力團結協作，是完成各項任務的強大合力；堅持抓黨風促政風帶行風，是發展交通運輸的政治保障。

    李盛霖指出，對於交通運輸來説，今後一個較長時期有四個“沒有變”：一是整個國家仍處在重要戰略機遇期沒有變，二是交通運輸作為國民經濟基礎性和先導性産業、服務性行業的戰略地位沒有變，三是各級政府對發展交通運輸的重視支持和人民群眾持續增長的交通運輸需求沒有變，四是中央優先發展交通運輸的方針政策沒有變。未來五年，交通運輸發展仍處於重要戰略機遇期。

    李盛霖強調，加快轉變發展方式、大力發展現代交通運輸業，是當前和今後一個時期交通運輸發展的重大戰略任務。要增強加快轉變、促進發展的緊迫感，把轉變發展方式貫穿到交通運輸發展的全過程和各領域，在“加快”上下工夫、見實效。“十二五”期間，要從六個方面組織推進。

    一要穩步推進基礎設施建設。到2015年，基本建成國家高速公路網，沿海港口萬噸級以上深水泊位適應度達到1.1：1，內河高等級航道達1.3萬公里，民用機場覆蓋全國80%以上的縣級城市和人口，基本完成空白鄉鎮郵政所補建，全國郵政局所數達到6.2萬個。

    二要加快推進結構調整。深化綜合運輸體系建設，深化現代物流發展，深化科技進步和信息化建設，深化資源節約型環境友好型行業建設，深化安全監管和應急處置能力建設。

    三要著力推進科技創新和信息化建設。深入實施“科技強交”戰略，統籌推進創新能力建設、重大科技研發、成果推廣應用和標準化建設。著力抓好交通運輸行政管理和服務系統、出行服務系統、交通運輸監管和應急保障系統建設。

    四要不斷推進基本公共服務均等化。加快構建銜接順暢、方便快捷、經濟可靠的運輸服務體系，落實“公交優先”戰略，加強和規範出租車市場管理，組織實施以西部建制村通瀝青（水泥）路為重點的全國農村公路通達、通暢建設工程。

    五要深入推進交通運輸改革開放。按照中央大部制改革的部署要求繼續積極落實好各級交通運輸管理部門職責，繼續深化取消政府還貸二級公路收費後續改革，推進以高速公路為主的收費公路體系和向社會公眾提供普遍服務的免費公路體系建設。

    六要持續推進行業文明和黨風廉政建設。認真踐行社會主義核心價值體系，大力推進和深化行業精神文明建設，組織開展好“學樹建創”活動；健全交通運輸特色的懲治和預防腐敗體系和長效機制；深入實施“人才強交”戰略。

    李盛霖就2011年公路、水路方面的重點工作作出部署。一是加大公路基礎設施建設和改造力度，完善路網佈局。二是有序推進沿海港口建設，加快內河水運發展。三是強化運輸保障能力建設，不斷提高運輸服務水平。四是加強市場監管，進一步提高行業管理水平。五是加強科技創新能力，推進信息化建設。六是進一步推動節能減排，構建綠色交通運輸體系。七是提高交通運輸安全監管和應急能力，有效預防和應對特大自然災害與突發性事件。八是推進交通運輸行業依法行政，深化體制機制改革。九是堅持互利共贏，積極拓展國際交流合作。十是加強黨風廉政建設和精神文明建設，提升行業發展軟實力。

    按照部黨組的總體要求，中國民航局、國家郵政局將分別召開會議部署2011年民航、郵政工作。（劉興增）