國家知識産權局局長田力普日前在2011年第1期《求是》雜誌發表撰文《發展知識産權事業 促進經濟社會發展》。
全文如下：
我國知識産權制度是在改革開放的大潮中建立的。1980年1月14日，中華人民共和國專利局（國家知識産權局前身）正式成立。從此，我國知識産權事業翻開了嶄新的一頁。30年來，在黨中央、國務院的領導下，我國知識産權制度不斷完善，知識産權事業取得巨大成就，有力地促進了我國經濟社會發展。
一、我國知識産權事業有力地促進了經濟社會發展
30年來，我國建立起既適應國情又符合現行國際規則的知識産權法律法規體系，在立法等領域走過了發達國家上百年乃至幾百年走過的路程，成功探索出一條中國特色知識産權事業發展之路，建立了比較健全的、遍及全國的知識産權管理體系和具有鮮明中國特色的知識産權執法保護體系，全社會的知識産權意識不斷提高，知識産權創造能力顯著增強，知識産權成果得到廣泛有效運用，知識産權與經濟社會發展的聯絡日益密切。
進入新世紀，黨中央、國務院從國家長遠發展的戰略高度，作出制定並實施國家知識産權戰略的重大戰略部署。2008年6月5日，國務院正式頒布實施《國家知識産權戰略綱要》，標誌著我國知識産權事業進入了一個新的發展階段。我國知識産權事業的快速發展，有力地促進了法制環境、市場環境、文化環境和國際環境的改善，為推動經濟社會發展和科技創新發揮了日益重要的作用。
知識産權法制環境不斷完善，有效地促進了我國科技進步，增強了我國的自主創新能力。我國制定了專利法、商標法、著作權法等單行法，頒布了19部行政法規，建立起門類比較齊全的知識産權法律法規體系。知識産權制度的建立和完善，極大地激發了全社會的創新熱情和創造活力，顯著提升了企業的市場競爭力。截至2010年11月底，我國受理的國內申請人專利申請量已達到585.2萬件，國內申請人專利授權量為331.9萬件。對外發明專利申請大幅增長。2009年我國申請人的《專利合作條約》（PCT）申請數量近8000件，是2004年的4.5倍，全球排名升至第五位。在2008年和2009年全球企業PCT國際專利申請公佈量排行榜中，華為公司分別位居第一和第二。捷康公司通過主動應訴美國“337調查”並最終勝訴，成功開拓了全球市場，迅速躍升為中國第一、全球行業第二的知名企業。通領集團以自主研發的專利技術為依託，積極應對美國競爭對手的專利訴訟，使産品成功進入美國市場。
知識産權保護不斷加強，促進了市場環境的改善，有力地推動了我國技術轉化和經濟發展，極大地增強了境外投資者的信心。具有中國特色並行之有效的行政和司法“兩條途徑、並行運作”的知識産權保護模式，有效地保護了中外知識産權權利人的合法權益，促進國內外高新技術的轉移與應用。2001年至2009年間，全國知識産權局系統共查處假冒專利案件12738件。2009年，全國地方法院共審結涉及知識産權侵權刑事案件3660件，有罪判決5832人。在知識産權制度的保駕護航下，大量科技創新成果得到廣泛應用。例如，第十二屆專利金獎15項，從專利項目實施至2009年底，新增銷售額1293億元，新增利潤168億元。近年來，外國企業在我國的研發、技術轉移與擴散活動日趨活躍。截至2010年11月底，國外申請人在華專利申請量102.7萬件，授權量50.8萬件。近10年來，國外在華專利申請年均增長率超過20%，是全球平均水平的5倍。目前，在華各類外資研發機構總數達到1400多家，全球500強企業中已有470多家在中國落戶。截至2010年7月底，中國已累計吸收外資1.05萬億美元，連續18年居發展中國家首位。
社會公眾知識産權意識顯著提高，促進了知識産權文化環境改善，極大地推動了社會主義文化建設。通過電視、電臺、網站、報紙等媒體構建的立體宣傳網絡，利用4·26世界知識産權日，我國在全國範圍內持續不斷地開展系列宣傳活動，公眾知識産權文化素養不斷提高。調查顯示，接近60%的被調查者認為社會對知識産權的重視程度較5年前有所增加，61.4%的被調查者對盜版持堅決反對的態度。近幾年我國軟體盜版率呈連續下降趨勢，2009年軟體全行業盜版率按折算價值計算由2005年的26%下降到12%。以“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”為核心的知識産權文化理念，正得到社會越來越廣泛的認同。這不僅極大地弘揚了全民族的自強自尊精神，而且有力地推動了社會主義文化建設，為創新型國家建設打下了重要的文化基礎。
形成了有利於我國知識産權事業發展的國際環境，有效地促進了我國對外經濟貿易發展。我國加入了《建立世界知識産權組織公約》、《保護工業産權巴黎公約》、《與貿易有關的知識産權協定》等知識産權領域幾乎全部重要的國際條約，與主要國際組織和全球數十個國家的知識産權機構建立了良好的合作關係，並積極開展對其他發展中國家的援助。良好的知識産權國際交流與合作，維護了我國負責任的大國形象，為我國實施互利共贏的對外開放戰略、擴大國際經貿關係和技術合作創造了良好條件。近年來，針對發達國家利用知識産權向我施壓的動向，我們妥善應對、化解矛盾，抵禦住了巨大的外部壓力，避免了國際經貿領域的矛盾升級。我國知識産權保護工作順利通過了WTO知識産權理事會歷年的審議，贏得了大多數國家和國際組織的公正評價。知識産權工作的加強，為我國更深地融入國際社會、參與經濟全球化創造了和諧穩定的國際環境。
二、深入貫徹實施知識産權戰略，促進經濟發展方式轉變
當今世界正處於大發展、大變革、大調整之中，世界正進入創新集聚爆發和新興産業加速成長時期，知識經濟快速發展。知識産權制度在激勵創新、推動經濟發展和社會進步中的支撐作用日益凸顯，知識産權日益成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素。
黨中央、國務院十分重視知識産權工作，已將知識産權提升到國家戰略的高度。黨的十七大報告明確提出“實施知識産權戰略”。胡錦濤總書記特別強調，實施知識産權戰略對於我國加快建設創新型國家和經濟社會發展，具有重要支撐作用。2010年12月，胡錦濤總書記在中央政治局第24次集體學習時強調，要認真吸收和應用世界最新科技成果，力求突破更多關鍵技術、獲得更多知識産權，積極培育和發展戰略性新興産業，加快建設創新型國家。溫家寶總理指出，世界未來的競爭歸根結底是知識産權的競爭。
黨的十七屆五中全會明確提出，“十二五”規劃要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。可以説，中國經濟未來的發展取決於經濟發展方式的轉變。新形勢新任務對加強知識産權工作提出了新的更高要求。“十二五”將是知識産權戰略大力實施的關鍵階段，我國知識産權事業只有取得更大的發展，才能更好地為加快轉變經濟發展方式提供有力支撐。
當前和今後一個時期，我國知識産權工作要緊緊圍繞黨和國家的中心工作，按照《國家知識産權戰略綱要》的總體部署，堅持激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，進一步加強知識産權制度建設，積極營造良好的知識産權法制環境、市場環境和社會環境，大幅度提高我國知識産權創造、運用、保護和管理能力。
完善知識産權法律法規體系。研究制定職務發明法規，探索改革外觀設計制度。完善專利確權程序，縮短專利確權和糾紛的處理週期。修改完善《專利代理條例》，健全對外貿易和海關知識産權保護等法律法規。加大對知識産權創造、轉化、服務等方面的政策支持力度。
增強知識産權管理和保護能力。推動省級、市（地）級知識産權管理機構建設，健全知識産權工作領導、協調機制，提升管理水平。加強知識産權保護統籌協調，完善司法和行政執法兩條途徑協調運作的專利保護模式，有效降低維權成本。推進專利行政執法制度建設，大力加強專利行政執法。加大知識産權維權援助中心建設力度，建立完善海外知識産權維權援助機制。
大力提升知識産權創造和運用能力。鼓勵創新成果形成知識産權，優化專利資助政策。加強專利技術運用轉化平臺、專利産業化基地建設，建立知識産權質押融資體系。推動建立重大經濟活動知識産權審議機制。繼續深化城市、園區、企業等知識産權試點示範工作，加強統籌規劃和分類指導。加強企業知識産權工作體系建設，鼓勵企業聯合構築專利聯盟，支持企業進行專利海外佈局。
提升專利審查能力。以社會需求為導向，不斷完善專利審查標準和審查管理政策。加強審查隊伍和人員素質能力建設。建立更為高效、科學的審查業務運行管理體系，不斷提高審查效率和審查質量。創設更為靈活、便捷和高效的審查方式。以積極務實的態度參與審查業務國際合作。
加強知識産權信息傳播和服務。構建多層級、立體化專利信息公共服務體系，促進專利信息的廣泛傳播與有效利用。加快國家專利信息公共服務平臺建設，到2015年，完成國家專利數據中心、5個區域專利信息服務中心和47個地方專利信息服務中心的建設。大力促進知識産權服務業的發展，鼓勵社會力量參與，培育一批專業化的專利信息服務企業。完善全國專利代理人資格考試製度，建立健全專利代理援助制度。
加強知識産權文化建設，大力培養知識産權人才。加大知識産權宣傳普及力度，積極推進知識産權文化建設工程，廣泛開展知識産權普及教育，在全社會大力弘揚知識産權文化理念。積極開展對外宣傳工作，樹立我國良好的知識産權國際形象。加強培訓工作基礎建設，積極實施百千萬人才培養工程。深入開展知識産權人才教育和培訓工作，發展知識産權學歷教育，大力開展知識産權社會培訓。
開展全方位知識産權國際交流與合作。加強與世界知識産權組織等國際組織的交流與合作；鞏固和發展與主要國家和地區的多、雙邊交流渠道；密切與發展中國家的聯絡，加大對發展中國家知識産權能力建設的援助。
展望未來，我國知識産權事業任重道遠，使命崇高而神聖，責任重大而光榮。我們要在黨中央、國務院的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革創新，全面實施國家知識産權戰略，再鑄我國知識産權事業新的輝煌，為我國建設創新型國家和全面建設小康社會做出新的更大貢獻！
