2011年1月10日，文化部與保監會在京聯合舉行“保險支持文化産業試點工作啟動儀式”，同時公佈了第一批11個文化産業保險試點險種和3家試點保險公司。

    文化部副部長歐陽堅、保監會主席助理袁力代表雙方致辭，並與中宣部體改辦高書生副主任一起為中國人民財産保險股份有限公司、中國太平洋財産保險股份有限公司和中國出口信用保險公司等三家首批試點保險公司頒發證書。

    此前，兩部門剛剛于2010年12月29日發佈了《關於保險業支持文化産業發展有關工作的通知》(保監發[2010]109號，以下簡稱《通知》)。該《通知》是保險業支持文化産業的首個專門文件，對保險業支持和服務文化産業發展工作進行了全面部署。

    文化部歐陽堅副部長在致辭中表示，“十二五”期間我國文化産業要實現“支柱性産業”的目標，必須要跨越式、突破式發展。建立健全文化産業投融資體系，解決文化企業投融資難題，成為文化部所面臨的重要課題。2010年3月，文化部積極聯合中宣部、中國人民銀行、財政部、保監會等九部門共同出臺了《關於金融支持文化産業振興和發展繁榮的指導意見》。一年來，文化部通過深化金融機構合作，擴大銀行信貸支持規模；充分運用財政激勵手段，落實貸款貼息政策；開通信息化合作渠道，搭建公共服務平臺；推動文化産權交易，完善文化要素市場；啟動“文化産業金融工作人才培養工程”，加大專業人才隊伍建設等多個方面的工作，逐項落實九部門文件精神。保險業對文化産業的支持，更是建立健全多渠道、多層次的文化産業投融資體系不可或缺的環節。“文化部文化産業投融資公共服務平臺”也將於2011年增設“文化企業網上投保系統”，研究開發文化産業保險業務的網絡受理。

    袁力主席助理在致辭中表示，《通知》的發佈以及試點工作的啟動，是保險支持文化産業發展的重要舉措，也是保險監管與文化主管部門通力協作，積極貫徹九部門《指導意見》的一個具體行動，不僅能夠對文化産業的又好又快發展産生積極的影響，同時也為保險業的發展提供了新的機遇。保險支持文化産業發展，將開創文化産業繁榮和保險市場發展的雙贏局面。袁力主席助理要求各家試點公司高度重視、精心組織，堅持高標準、高起點，紮實做好各項工作，為促進文化産業發展繁榮發揮積極作用。保監會將把保險支持文化産業試點工作作為新的重要契機，進一步拓寬保險服務領域，推動保險機構更好地服務文化産業發展繁榮。

    《通知》指出，要開拓創新，大力開發服務文化産業發展的保險産品。保險機構要積極推進文化産業保險的創新發展，努力開發適合文化企業特點和文化産業需要的保險産品，逐步建立文化産業保險市場運行機制和制度。在現有傳統財産保險業務的基礎上，保監會和文化部將共同組織開發、分批確定文化産業保險險種，並推進有關試點工作。《通知》確定演藝活動財産保險、藝術品綜合保險、文化企業知識産權侵權保險等十一個險種為首批試點險種；確定中國出口信用保險公司、中國人民財産保險股份有限公司、中國太平洋財産保險股份有限公司進行試點經營。

    《通知》指出，要優化管理，提升促進文化産業發展的保險服務水平。保險機構要建立文化産業保險承保和理賠的便捷通道；鼓勵保險機構為文化企業制訂一攬子保險計劃；支持為文化産業保險市場提供服務的仲介機構的發展。要改進服務，發揮保險支持文化産業發展的融資功能。在遵循市場原則和風險可控的前提下，鼓勵保險公司投資文化企業發行的債券，支持符合條件的保險公司參與文化産業投資基金。保險機構可與信貸、債券、信託、基金等多種金融工具相結合，為文化企業提供一攬子金融服務。鼓勵保險公司探索開展信用保險業務，彌補現行信用擔保體制在支持文化産業融資方面的不足。

    《通知》提出，要加強協調，建立保險支持文化産業發展的配套機制。各級文化主管部門要加強與保險監管部門的合作，主動與當地保險機構進行溝通交流。指導和協調本地區的文化機構和企業，引導其建立現代企業制度，引入現代公司治理機制和財務會計制度，規範會計和審計流程，提高信息披露透明度，為保險支持文化産業發展奠定良好制度基礎。

歐陽堅副部長在“保險支持文化産業試點工作啟動儀式”上的致詞

尊敬的袁力主席助理，各位來賓，朋友們：

    剛剛過去的2010年是“十一五”的收官之年。“十一五”期間，我國文化産業年均增長速度在15%以上，比同期國內生産總值增速高了6個百分點，保持了快速增長的勢頭。2008-2009年，面對金融危機的衝擊，文化産業逆勢上揚，其消耗少、污染低、附加值高等優勢進一步得到凸顯。2009年我國文化産業增加值約為8400億元，比2008年現價增長10%，快於同期GDP增長速度3.2個百分點。十七屆五中全會提出“推動文化産業成為國民經濟的支柱性産業”，文化産業進入了歷史上最好的發展機遇期。要實現“支柱性産業”的目標，意味著“十二五”期間我國文化産業必須要跨越式、突破式發展。

    在此背景下，建立健全文化産業投融資體系，解決文化企業投融資難題，成為文化部所面臨的重要課題。2010年3月，文化部積極聯合中宣部、中國人民銀行、財政部、保監會等九部門共同出臺了《關於金融支持文化産業振興和發展繁榮的指導意見》，這是建國以來第一個金融支持文化産業的宏觀指導文件。一年來，文化部通過深化金融機構合作，擴大銀行信貸支持規模；充分運用財政激勵手段，落實貸款貼息政策；開通信息化合作渠道，搭建公共服務平臺；推動文化産權交易，完善文化要素市場；啟動“文化産業金融工作人才培養工程”，加大專業人才隊伍建設等多個方面的工作，逐項落實九部門文件精神，打造多渠道、多層次的文化産業投融資服務體系。

    保險業作為現代金融服務業的重要組成部分，具有經濟補償、資金融通和社會管理功能，是市場經濟條件下風險管理的基本手段，在促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民等方面發揮著重要作用。在推動我國文化産業成為國民經濟支柱性産業的過程中，在完善文化産業投融資服務體系的過程中，保險業的支持是不可或缺的環節。2010年5月起，文化部就聯合保監會、重點保險公司和學術機構，就適用於文化産業的保險品種和代償機制展開調研，進行相關政策文件的起草。兩部門終於于2010年12月29日聯合下發《關於保險業支持文化産業發展有關工作的通知》，這是我國保險業支持文化産業的首個專門文件。

    《通知》強調充分發揮保險業對文化産業發展保障功能，大力開發服務文化産業的保險産品，提升促進文化産業發展的保險服務水平。指出要積極發揮保險資金的融通功能和保險公司機構投資者作用。鼓勵保險公司開展信用保險業務，彌補現行信用擔保體制在支持文化産業融資方面的不足。

    《通知》的印發，極大地提振了文化産業界和保險界加強合作的信心。《通知》中明確的第一批試點險種和試點保險公司，更開啟了保險支持文化産業試點工作的序幕。2011年，“文化部文化産業投融資公共服務平臺”也將增設“文化企業網上投保系統”，研究開發文化産業保險業務的網絡受理。相信，有了保險業的保駕護航，在大家的共同努力下，我國文化産業必將迎來更加美好、輝煌的明天！

    最後，請讓我代表文化部，感謝出席今天“保險支持文化産業試點工作啟動儀式”的各位貴賓，保監會和中宣部體改辦的領導，文化企業和保險公司代表，以及新聞媒體的朋友們。希望今天的啟動儀式為我們開啟保險業全面支持文化産業的新篇章！

    謝謝！