日前，國土資源部發佈2010年全國住房用地供應計劃執行情況公告。公告顯示，去年全國住房用地供應總量達12.54萬公頃，同比增長64.1%，中央確定的580萬套保障性安居工程建設目標用地應保盡保，保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型商品房等三類住房供地超70%。

    2010年住房用地供應大幅增長，全國30個省、區、市（不含西藏和新疆生産建設兵團）住房供地計劃18.47萬公頃，實際完成12.54萬公頃，比2009年住房供地增加4.9萬公頃，同比增長64.1%。從計劃完成情況來看，全國住房供地計劃實際完成67.9%。其中，保障性住房（經濟適用房和廉租房）用地完成計劃的65.2%；棚改房用地1.47萬公頃，完成計劃的40.2%；中小套型商品房用地6.51萬公頃，完成計劃的80.9%；其他住房用地2.96萬公頃，完成計劃的68.5%。

    主要熱點城市住房用地供應計劃落實情況普遍較好。其中，上海、寧波、北京住房用地供應計劃完成比例分別為105.6%、103.4%、101.1%；南京、杭州、廈門完成比例分別為94.5%、87.2%、85.2%。深圳和廣州保障房用地完成比例分別為228%和163.8%。

    北京、上海、杭州、寧波、南京、青島、廈門、廣州和深圳九個城市“三類” 住房用地佔全年住房實際用地的比重均達到或超過70%。

    廣大群眾關心的保障性住房用地優先供應，中央確定的580萬套用地應保盡保。2010年全國保障性住房用地實際供應量為2.47萬公頃，佔住房用地總量的19.7%，創歷史新高，同比增加124.5%。保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型商品房實際用地9.58萬公頃，佔全年住房用地實際供應量的76.4%。其中，10個省（區、市）“三類”住房用地供應佔全部住房用地供應的比例超過80%。

    供地計劃完成不平衡，東部地區住房供地計劃完成76.1%，執行情況好于中、西部。14個省（市）計劃完成比例超過70%，其中，天津、湖南、上海、北京超計劃完成。內蒙古和貴州完成率較低，分別為43.9%和36%。近半數地級市完成計劃比例超過70%，66個超計劃完成。

    據了解，影響2010年全國住房用地供應計劃執行情況的因素有以下幾點：一是去年首次編制全國住房用地供應計劃，各地前期調研和論證不夠充分，預測不夠準確，一些地區編制的住房建設計劃規模和用地計劃規模偏大。二是住房供地計劃、住房建設計劃之間銜接不夠。從去年情況看，住房供地計劃編制公佈在前，保障性住房建設計劃和棚戶區改造計劃編制在後，雖然有一定的銜接，但由於保障房目標尚未確定、計劃下達較晚，致使供地計劃規模編制偏大。三是部分地區地方財政困難，融資渠道有限，資金難以落實，建設項目難於推進。四是少數項目用地仍實行毛地出讓，徵地拆遷進展緩慢，造成已批准的土地不能及時轉變為有效供給，影響了供地計劃的實施。

    公告要求，各省、自治區、直轄市國土資源主管部門要總結分析2010年住房供地計劃和實際供地用地情況，抓緊完善相關審批手續，加快已供土地的開發建設。對已安排的保障性住房用地，嚴格監管，督促按期開工建設。