2月18日,水利部部長陳雷主持召開部務(擴大)會議,傳達國務院辦公廳關於貫徹落實中央一號文件有關政策措施分工的通知精神,研究部署水利部貫徹落實中央一號文件責任分工。陳雷強調,各司局、各單位要把貫徹落實中央一號文件作為當前水利工作的頭等大事、首要任務、重中之重,以對黨對國家對人民對水利事業高度負責的態度,在抓落實上動真格,在解難題上出實招,在求實效上見真功,確保中央一號文件各項目標任務、政策措施真正落到實處,推動水利改革發展實現新的跨越。
水利部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長董力傳達了國務院辦公廳分工通知精神,水利副部長矯勇就水利部落實中央一號文件分工作了説明,水利部副部長周英、胡四一、劉寧,水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江,水利部總工程師汪洪,總規劃師兼規劃計劃司司長周學文出席會議。
陳雷強調,中央一號文件發佈後,黨中央、國務院領導對文件的貫徹落實高度重視,提出明確要求。各司局、各單位要積極行動起來,抓住機遇、紮實工作,把中央一號文件的各項目標任務、政策措施落到實處,為推進水利改革發展新跨越做出應有的貢獻。
一要準確把握文件精神。各司局、各單位特別是主要負責同志,要認認真真、原原本本、扎紮實實地學好文件,準確把握中央提出的新論斷、新思路,制定的新目標、新任務,出臺的新政策、新舉措,深入了解政策之間的關聯、政策落實的難點、政策配套的突破口。要緊密聯絡水利工作實際,認真研究本部門本單位貫徹落實的思路和舉措,加大政策落實力度,真正把中央關於水利改革發展的重大決策部署貫徹到位、落實到位。
二要全力落實責任分工。按照水利部制定的分工方案,牽頭司局要切實負起責任,一把手親自抓、負總責,分管領導要直接抓、負主要責任,其他司局和單位要大力配合、積極支持,做到各司其職,各負其責,密切配合,形成合力。對國辦明確由水利部牽頭負責的任務,有關負責司局要儘快制定具體落實方案和進度安排,把目標和任務分解到崗位,把責任和措施落實到人頭。對國辦明確由國務院其他部門牽頭負責的任務,也要及時介入配合,加強溝通協調,深入調查研究,主動提出方案,紮實做好有關基礎工作。
三要抓緊制定配套政策。國辦分工通知確定的70項任務中,有一些屬於原則性要求,需要進一步研究提出落實意見和配套政策。要在吃透中央政策精神、深入調查研究的基礎上,充分總結借鑒地方和有關行業的做法和經驗,會同有關部門,重點抓住中央增加公共財政投入、完善水利建設基金政策、計提使用土地出讓收益、調整水資源費徵收標準、支持水利的優惠政策、實行最嚴格的水資源管理制度、健全基層水利服務機構等關鍵問題,抓緊研究制定配套政策措施,注重政策的針對性、時效性和可操作性,儘早讓中央的好政策開花結果,最大程度地發揮政策效力。
四要切實做好宣貫工作。要按照水利部制定的宣貫方案,抓緊出版輔導讀本,組織宣講團深入基層展開宣講,幫助幹部群眾全面理解和準確把握中央一號文件精神,切實把水利幹部職工的認識統一到中央的決策部署上來,把行動落實到推進水利改革發展上來。要大力宣傳國情水情,提高全民水患意識、節水意識、水資源保護意識,廣泛動員全社會力量參與水利建設。
五要主動搞好協調配合。對國辦通知中明確由其他部門牽頭負責的任務,有關司局和單位要按照職責對口聯絡,主動上門彙報,提出工作建議,了解工作進度,掌握落實情況。對涉及水利投資、土地出讓收益、“三條紅線”、用地用電稅收優惠、基層水利服務體系建設等關鍵性政策舉措,要紮實深入地做好相關部門的工作,爭取他們的理解和支持,不折不扣地用好用足政策。由水利部牽頭負責的任務,要加強司局和單位之間的配合,建立上下對口聯絡制度,決不允許相互推諉扯皮。同時,要加強對省級水利部門的指導,爭取地方出臺更多更好的配套政策。
六要切實加強監督檢查。要以貫徹落實中央一號文件為重點,配合各級紀檢、監察、審計部門,加強對地方貫徹落實中央水利扶持政策情況的監督檢查,重點檢查各級政府財政資金投入、從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設、水利建設基金、水資源費徵收使用管理等水利投資政策落實情況,最嚴格水資源管理制度實施情況,基層水利服務體系建設情況。駐部組局要主動介入,全方位參與,全過程監督。同時,要組織水利系統紀檢、監察、審計等部門力量,加強對各級水利部門貫徹落實情況的監督檢查,確保執行政策不走樣,完成任務不打折。要針對水利投入大幅增長、水利建設大規模展開的實際,切實加大中小河流治理、小型病險水庫除險加固、灌區續建配套與節水改造、農村飲水安全和水土保持等工程建設的監督檢查力度,確保項目建設進度、質量和效益,確保資金安全、工程安全、幹部安全、生産安全。對中央一號文件的貫徹落實情況,要納入年度考核內容,對落實不力的單位和個人實行一票否決。
機關各司局、在京直屬單位主要負責同志參加會議。