《2011年度國家出版基金項目申報指南》（以下簡稱《指南》）已于2月14日正式發佈，由此拉開國家出版基金項目申報工作的序幕。為使各出版單位更好地把握《指南》精神，做好項目申報工作，記者日前專訪了國家出版基金規劃管理辦公室（以下簡稱基金辦）有關負責同志，解答出版單位存疑及關心的一些問題。

    指導思想更明確

    問：項目申報是基金管理工作的重要組成部分，出版單位能否準確把握《指南》精神和要求，申報高質量、高水平的項目，關係到資助項目整體水平的提高。因此，基金辦每年都會精心編制《指南》來引導大家做好這項工作。今年的《指南》主要有哪些特點？

    答：國家出版基金的核心任務是打造傳世精品。做好項目申報對實現這一核心任務有著至關重要的作用，也是我們做好項目管理工作的基礎。總體來説，今年的《指南》圍繞服務大局，指導思想明確。《指南》除了堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀外，還緊扣今年黨和國家工作大局、戰略任務和重點工作，提出應按照黨的十七屆五中全會精神、中央經濟工作會議精神要求，緊緊圍繞當前和今後一定時期黨和國家的中心工作來開展，使得指導思想更加明確。與以往相比，今年基本原則不變，內涵則更加豐富。《指南》仍堅持了“突出重點、打造精品；兼顧古今、統籌內外；堅持多樣、力求創新；實事求是、公平競爭”的基本原則，但其內涵更加豐富。為了突出體現打造傳世精品，提出重點資助的是前世沒有、當代急需、後世必要的能代表國家級水平的重大出版項目；著重提出要重視民族優秀文化；在堅持出版的多樣與創新方面，則將內容的原創性放在了首位。

    資助重點更突出

    問：除了指導思想明確，基本原則不變之外，今年國家出版基金資助的項目更側重哪些領域？

    答：《指南》在確定資助重點上更加注意加強統籌。今年資助重點仍圍繞馬克思主義理論研究、社會主義核心價值體系研究與建設、經濟社會發展、中華文化經典、哲學社會科學、自然科學與工程技術、對外文化交流（含港澳臺地區）及國家委託重點出版項目等八大類，但為了充分凸顯國家出版基金的特色，具體內容有所調整。如強化了社會主義核心價值體系研究與建設方面的內容，增加了“反映用社會主義核心價值觀引領社會思潮、增強社會主義意識形態吸引力和凝聚力的重大出版項目”、“推進和諧文化建設、廉政文化建設等重點出版項目”兩項內容。在對外文化交流方面，則提出重點支持現當代題材的重大對外交流項目。

    此外，我們要牢牢把握國家出版基金打造國家級重大出版項目、為民族文化寶庫增加當代珍品、為子孫後代留下傳之久遠的精品力作的定位。今年的《指南》提出了11項申報要求，對項目申報單位的資質、資助出版物種類、申報材料、申報項目數量以及項目預算等都作了詳細規定。

    申報要求更規範

    問：大家都很關心與上一年度相比，《指南》在哪些方面變化比較大？是否有嚴格不可逾越的“紅線”？

    答：與上一年度相比，今年《指南》提出的申報要求更加規範、細緻。

    上年度只是籠統地講資助圖書、音像製品和電子出版物等三類項目，本年度則進一步明確，資助重點主要為圖書，兼有少量音像製品和電子出版物。本年度對於項目是否有成稿提出了更高的要求，強調申報單位應精心組織編審成稿的項目。本年度還提出列入新聞出版總署“十二五”重點圖書出版規劃的優秀公益性出版項目可優先申報。為從更大範圍內挑選精品，今年取消了過去一個地區只能申報10個項目的限制。此外還規定，一般出版單位每家限報1項，但符合申報條件的全國百佳圖書出版單位可報2項。

    出版單位尤其應該注意今年申報要求中劃定的幾條“紅線”：臨時拼湊的“叢書”、“大系”等重復性出版項目一律不予受理；申報項目應無知識産權爭議和其他糾紛；2011年3月31日以前已出版的項目，以及在出版環節已獲其他國家級財政性基金（資金）資助的項目，不得再申請國家出版基金資助；凡有1個以上未結國家出版基金資助項目的單位，原則上不得再申報新項目；未按規定完成轉企改制的出版單位一律取消申報資格。

    七個誤區需避免

    問：我們了解到，儘管基金辦對每年的申報工作都是充分準備、精心組織，但從出版單位往年的申報情況來看，還是存在一些問題。這些問題集中體現在哪些方面？

    答：國家出版基金設立剛3年，有不少出版單位對國家出版基金的管理、定位、項目申報、項目確定等可能還存在一些誤區，從上年度的項目申報情況看，有幾個方面的問題，各出版單位應特別予以重視：

    一是選題平庸、內容重復。去年，有相當一部分項目因為選題平庸、內容雷同被淘汰。二是非出版單位申報。在去年申報項目中，仍有一部分是由大學、研究所等非出版單位所報的，這是不符合申報要求的。三是申報單位聯合承擔一個重大項目，應明確一家出版單位作為“主申報機構”上報，不能多頭申報。《指南》説得很清楚，但仍存在參與單位從不同的渠道分別進行申報的問題。四是申報項目為網絡遊戲和數據庫項目，超出了國家出版基金資助的範圍。五是項目申報中存在成本預算編制粗放、隨意更改設定的條目和內容、費用標準不明晰等問題。六是已在出版環節獲得其他相關基金資助的項目又來申請國家出版基金資助。七是有些項目在《指南》所限定的日期前已經出版。

    四方面做好申報

    問：怎樣才能避免上述問題，走出誤區，更好地申報好項目？

    答：為了避免出現上一年度存在的這些問題，出版單位應從以下幾個方面多下工夫：

    一是切實貫徹指導思想，用心挖掘精品選題。出版單位要緊緊圍繞指導思想，關注中國特色社會主義和社會主義核心價值體系建設，關注推動經濟社會發展，關注民生與和諧社會建設，關注文化傳承、文化創新與文化傳播等多方面的內容，用心挖掘精品項目。

    二是深刻領會基本原則，悉心策劃原創選題。出版單位要深刻體會《指南》基本原則的豐富內涵，悉心策劃弘揚民族精神和時代精神、推進思想道德建設以及反映我國社會主義建設新成果、新創造，推動當代中國主流文化“走出去”、增強國際影響力等多方面的選題，推出更多原創精品力作。

    三是準確把握重點方向，精心打造重大選題。出版單位要認真研究《指南》提出的重點資助方向，可精心組織以下重大選題：馬列經典著作和馬克思主義中國化、時代化、大眾化理論研究的出版選題；深入研究和探討中國發展道路、模式、成果和經驗，對中國特色社會主義重大理論和現實問題進行科學闡釋和解讀的出版選題。此外，還應圍繞2011年黨和國家的重大事項開展工作，如圍繞慶祝建黨90週年、紀念辛亥革命100週年及西藏和平解放60週年等重大活動，精心組織中共黨史和中國革命史、謳歌革命先烈、深化愛黨愛國教育等內容的出版選題。解讀中央政策特別是中央經濟工作會議、《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的出版選題；新聞出版總署“十二五”重點圖書出版規劃中優秀公益性出版選題。

    四是嚴格遵循有關要求，細心組織選題申報。今年的《指南》申報要求比上年度更具體細緻，要求更嚴格，在有些方面進行了指標的量化，有些方面還提出了禁止性要求，這都要求出版單位在申報項目時認真領會，嚴格按要求做好選題申報工作。

    此外，今年的項目申報截止日期為3月31日，請各出版單位務必按時間要求及時申報。