“2010年的減貧形勢是金融危機以來最好的一年”，全國政協委員、國務院扶貧辦主任范小建告訴中國網記者，這一年中國的貧困人口減少了909萬人。2011 2020年中國農村扶貧開發綱要正在研究制定，力爭“十二五”時期實現貧困人口顯著減少，到2020年基本消除絕對貧困現象。

    范小建委員説，2010年，我國貧困發生率從3.8%下降到2.8%，減少了1個百分點。“十一五”時期，全國貧困人口從6431萬減少到2688萬，五年減少3743萬。重點縣農民人均純收入增長到3273元，年均增長10.28%。如此，進入“十二五”之後，中國的減貧任務是不是會變得輕鬆？范小建委員給出的答案是，“ 十二五 期間，中國減貧的任務依然繁重”。他認為，我們貧困人口的規模還很龐大，如參考國際標準，貧困人口會更多；同時，返貧壓力十分明顯，根據有關分析，在貧困人口當中，屬於當年的返貧人口占三分之二；再一個突出問題是集中連片特困地區的矛盾越來越突出，西部貧困人口所佔比例已經達到三分之二，貴州、雲南、甘肅三省的貧困人口占全國40%。

    范小建委員説，溫家寶總理的政府工作報告在部署2011年工作時提出，“頒布實施2011-2020年中國農村扶貧開發綱要，啟動集中連片特殊困難地區扶貧開發攻堅工程，加快貧困地區脫貧致富步伐。”因此，“十二五”和未來十年，必須以加快轉變經濟發展方式為主線，把基本消除絕對貧困作為首要任務，把連片特困地區作為主戰場。要增加扶貧投入，逐步提高扶貧標準。

    而且要堅持開髮式扶貧方針，把低保作為維持生存的基本手段，把發展作為脫貧致富的主要途徑，努力實現兩項制度有效銜接。可以通過整村推進、移民扶貧、産業化開發、勞動力轉移就業、科技扶貧等措施，實現對低收入人口的全面扶貧政策。