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國家郵政局:專項執法檢查要加大力度依法行政
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年03月23日   來源:郵政局網站

    《郵政行業安全監督管理辦法》宣貫工作暨專項執法檢查第二階段動員電視電話會議3月22日召開,國家郵政局蘇和副局長做重要講話。會議要求,在開展“規範市場秩序、維護用戶權益”專項執法檢查第二階段的工作中,要突出重點,鞏固成果,加大力度,依法行政。

    從2010年第四季度開始,國家郵政局開展了“規範市場秩序,維護用戶權益”專項執法檢查活動,用一年的時間,分三個階段在全國範圍展開。目前,第一階段的工作已經完成,取得了階段性成果。

    會議要求,在專項執法檢查第二階段的工作中,一要突出重點,統籌兼顧。要繼續查處未經許可經營快遞業務的違法行為,重點對第一階段已經查處的企業進行逐一復查;對已經申請但不予批准的企業,逐一進行檢查;要按計劃查處超範圍經營快遞業務的違法行為;要依法查處侵犯消費者合法權益的違法行為。二要加大力度,依法行政。各地郵政管理部門要加大專項執法檢查活動的力度,對於已經通知限期整改而拒不整改的企業,該處罰的要處罰,該取締的要取締。要堅持依法行政,行政處罰要做到程序合法、證據確鑿、定性準確、處罰適當。通過這次專項執法檢查,各地要形成一批行政執法的經典案例和規範市場秩序的先進經驗,國家郵政局將在全國予以推廣。三要督導企業,服務社會。郵政管理部門要加強市場監管力度,規範企業的經營行為,引導企業注重提升服務水平,增強服務功能,樹立品牌意識,推動快遞服務水平整體提升,滿足消費者的需求。四要溝通協作,創新方式。各地郵政管理部門要結合自身實際,繼續加強與當地工商、公安等部門的溝通、協調,建立聯動機制。特別是要加強與工商部門協作,通報快遞業務經營許可情況以及對違法經營企業的查處情況,採取聯合執法或協同辦案等有效措施,進一步加大執法檢查的工作力度,維護市場經營秩序的穩定。對於未經許可經營快遞業務的企業,可以通報和通知所屬加盟品牌的總部,終止與違法經營企業的加盟關係,停止處理違法經營企業的快件。

    會議由國家郵政局市場監管司司長韓瑞林主持,國家郵政局市場監管司副司長王豐就專項執法檢查第二階段的工作進行了部署。

蘇和對貫徹落實《郵政行業安全監督管理辦法》提出五項要求

國家郵政局3月22日召開電視電話會議,蘇和副局長做重要講話。

    國家郵政局3月22日召開《郵政行業安全監督管理辦法》宣貫工作暨專項執法檢查第二階段動員電視電話會議,國家郵政局副局長蘇和在講話中,要求全國郵政管理部門抓住《郵政行業安全監督管理辦法》宣貫實施的有利契機,認真謀劃行業安全監管工作的未來藍圖,紮實做好各項工作,力爭郵政行業安全監管工作更上一個新臺階。

    蘇和副局長結合我國當前郵政行業安全監管工作的實際,對深入做好郵政行業安全監管工作提出了五項要求。一是要完善責任制度,進一步落實安全監督管理。郵政管理部門的主要負責人是安全監管工作的第一責任人,分管領導和相關部門負責人都要切實負起責任,正確處理安全監管與經濟發展的關係,確保安全監管與行業發展同步部署、同步推進。同時,要落實企業的安全主體責任,強化企業負責人責任制,督促企業把安全運行的各項任務措施落實到企業的每個環節、每個崗位和每個員工。二是健全培訓體系,進一步提高安全防範意識。要針對郵政執法檢查人員、企業主要負責人及安全管理人員、從業人員這三類主體制定科學的培訓方案。要加強安全培訓師資力量建設,注重培訓方向的前瞻性、堅持培訓方式的靈活性、強化培訓效果的實效性,逐步建立健全行業安全培訓體系,實現安全培訓的制度化、規範化。要在培訓中將安全監管政策措施內化為郵政管理人員的執法信念,內化為企業管理人員的管理方法,內化為從業人員的操作技能,努力營造全行業關注安全、人人身體力行保安全的良好氛圍。三是完善協作機制,進一步發揮聯合執法作用。加強與有關部門的協作配合機制,充分發揮部門之間的合力作用,是做好郵政管理工作的有力手段。郵政管理部門要解放思想,堅持制度創新、機制創新,努力探索和建設更加科學合理、高效實用的協作配合機制和運行模式,進一步發揮聯合執法的作用,促進郵政行業安全、穩定、健康的發展。四是推進技術進步,進一步提高監督管理效率。為了有效解決管理機構人手少、監管手段單一的問題,提高監管效率,提高行業的安全水平,要高度重視郵政安全監管的技術進步工作,督促企業在營業窗口配備簡易檢查設備;督促企業對信息系統進行改造升級,完善功能,配合郵政安全監管工作的實施。五是加強應急管理,進一步提高預防應對能力。郵政管理部門要繼續推進“一案三制”和應急體系建設,完善突發事件應急管理機制,落實應急體系建設規劃、加快應急預案體系建設、加強應急管理綜合評估,進一步提高全行業預防和應對突發事件的能力。

    《郵政行業安全監督管理辦法》2010年12月23日經交通運輸部第11次部務會議通過,自2011年2月1日起正式施行。

    會議由國家郵政局市場監管司司長韓瑞林主持,國家郵政局市場監管司副司長王永利就《郵政行業安全監督管理辦法》的宣貫工作進行了部署。

 
 
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