3月31日，交通運輸部黨組理論學習中心組“社會管理及其創新與發展現代交通運輸業”專題學習班在部黨校結業。部黨組書記、部長李盛霖參加學習並在總結講話中強調，要從全局和戰略高度深刻認識加強和創新社會管理的重大現實意義和深遠歷史意義，真抓實幹，加強和創新社會管理，發展現代交通運輸業。

    李盛霖指出，加快發展現代交通運輸業，構建覆蓋範圍更廣、服務水平更高的人便於行、貨暢其流的交通運輸管理與服務體系，既是加強和創新社會管理的重要內容，也是加強和創新社會管理的重要保證。要準確把握我國發展的階段性特徵和新的發展要求，準確把握“十二五”國民經濟和社會發展總體佈局，著眼于提升社會管理科學化水平，審視和謀劃交通運輸改革發展，更好地推動交通運輸全面協調可持續發展。當前，要著重抓好以下四個方面的工作。

    第一，全面貫徹落實好全國“兩會”精神。儘快印發實施《交通運輸“十二五”發展規劃》。確保“十二五”開好局、起好步。從實際出發、主動作為，推進綜合運輸體系建設。力爭在綜合交通樞紐建設、甩挂運輸、海鐵聯運、現代物流等方面取得新進展，在建立健全綜合運輸規劃和法規體系、建立協調順暢的工作機制等方面取得新突破。

    第二，著力推進交通運輸基本公共服務均等化。積極推進“兩個公路體系”建設。會同國家發改委就建設“兩個公路體系”問題向國務院進行專項報告；以“特許經營”為原則，明確收費公路的發展政策、發展模式、發展機制，推動修訂《收費公路管理條例》；制定好國家公路網規劃並報國務院審批；加快建立收費公路與非收費公路的統籌發展機制。以更大力度推進區域交通運輸協調發展。部將於5月中旬召開深入實施西部大開發交通運輸發展工作會議，全面部署今後十年西部地區交通運輸發展任務。深入推進農村交通運輸發展。

    第三，深入研究和推動解決社會關注的突出問題。一是規範收費公路運營問題。要完善收費公路監管體系，嚴格控制收費公路發展規模與範圍，完善收費定價機制，規範收費審批程序，嚴格界定通行費使用範圍，強化收費公路債務監測與分析，定期向社會公開收費與運營情況，確保合理交費、透明收費。同時，儘快落實聯網收費、統貸統還、收費期滿處置等政策，推進建立層級清晰、事權明確、權責統一、運轉高效的收費公路管理體制。二是緩解交通運輸擁堵問題。對交通流量較大的運輸主通道進行擴容改建，加快打通國家高速公路網的“斷頭路”，提高公路的管養和服務水平，建立高速公路跨地區聯動協調機制，確保高速公路網絡暢通。解決城市交通擁堵問題，要堅持綜合治理、疏堵結合，切實把公交優先戰略落到實處。進一步加快公交立法進程，組織實施好國家“公交都市”建設示範工程，推動城市公交智慧化建設等。三是加強交通運輸文明執法問題。進一步加強執法隊伍的正規化、專業化、規範化、標準化建設，切實提高執法人員依法行政、文明執法的素質和能力。同時，加強執法評議考核，落實行政執法責任制，促進執法人員嚴格、規範、公正、廉潔、文明執法。

    第四，全力維護行業和社會的和諧穩定。加強交通運輸安全監管和應急能力建設。探索建立綜合運輸體系應急協調機制、突發公共事件預測預警機制，完善交通應急法規體系，建立交通應急資金。努力做好綜治維穩和港航治安工作。加快出租車法規制度建設，從信息化建設、服務質量信譽考核、從業資格管理等方面著手，促進出租車行業健康穩定發展。

    李盛霖強調，加強領導機關建設，為加強和創新社會管理、發展現代交通運輸業提供堅實保障。一是要堅持心繫群眾、關注民生，把做好群眾工作貫穿到交通運輸改革發展全過程。切實改進作風，增強科學民主依法決策能力；切實加強宣傳引導，擴大行業文明影響；加強幹部隊伍建設，推進交通運輸管理創新。二是要堅持圍繞中心、服務大局，推動創先爭優活動深入持久開展。三是要堅持以人為本、執政為民，以黨風廉政建設新成效取信於民。要紮實推進廉政風險防控工作，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平；要以清理和規範“三公”為重點，堅決遏制奢侈浪費和形式主義；要堅持惠民便民利民，認真研究解決交通運輸行業群眾反映強烈的突出問題；要深化工程項目專項治理，進一步加強工程建設領域廉政建設；要加強對領導幹部的管理和監督，促進領導幹部廉潔自律。

    部黨組副書記、副部長翁孟勇，部黨組成員、副部長高宏峰、馮正霖、徐祖遠，部黨組成員、駐部紀檢組組長楊利民，部機關司局和部屬單位主要負責同志參加了學習，高宏峰、馮正霖、楊利民以及部辦公廳等9個司局和直屬單位的領導作專題發言。